國務院國資委研究中心主任衣學東:探索構建國有企業(yè)ESG“1+N”系列指數(shù)
3月20日,國務院國資委研究中心主任衣學東在中國證券報主辦的綠色金融驅動全球低碳變革論壇上表示,國資委研究中心將繼續(xù)完善前期研究成果,優(yōu)化國有企業(yè)ESG信息披露質量評價方法,完善本土化的ESG評級體系,并適時發(fā)布相關成果,探索構建中國國有企業(yè)ESG“1+N”系列指數(shù),為資本市場提供高質量的投資選擇,持續(xù)推動成果的轉化與應用。
衣學東表示,國資委研究中心積極開展ESG課題研究,助力央企高質量發(fā)展。近三年,研究中心圍繞ESG信息披露、評價評級和投資指數(shù)等方面開展相關研究,研究成果得到廣泛應用,為央企ESG發(fā)展提供了有力支撐。
在ESG信息披露方面,衣學東表示,為落實央企控股上市公司ESG相關報告披露全覆蓋要求,在國務院國資委產權管理局和社會責任局的指導下,國資委研究中心2022年立項《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》課題。2023年7月課題成果“央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系”“央企控股上市公司ESG專項報告參考模板”,由國務院國資委辦公廳轉發(fā)至央企和地方國企參考。截至2024年末,央企ESG相關報告披露實現(xiàn)“全覆蓋”。據(jù)課題組統(tǒng)計,2024年共344家央企控股上市公司發(fā)布ESG專項報告(僅指可持續(xù)發(fā)展報告和ESG報告),其中172家公司引用國資委研究中心的指標體系或參考模板,引用比率超過50%。
他表示,為提升央企ESG信息披露質量,強化ESG治理及績效管理能力,增強其在資本市場中的價值認可度,國資委研究中心2024年繼續(xù)立項《央企控股上市公司ESG評價體系研究》課題,跟蹤評估央企控股上市公司ESG信息披露質量,構建適合央企控股上市公司實際的ESG評價體系,開發(fā)“1+N”央企ESG-ETF指數(shù)體系。
在披露質量方面,課題組從信息披露、治理機制和價值貢獻三個維度構建ESG披露質量評價指標體系。2023年,央企控股上市公司ESG披露質量平均得分(百分制)為60分、中位得分為62分,較2022年度有顯著提升,顯示央企控股上市公司的ESG報告整體披露質量持續(xù)向好。
在評級評價方面,課題組基于國際主流評級規(guī)則,加入黨建治理、供應鏈安全、科技倫理和氣候變化等具有中國特色的議題,分行業(yè)逐一識別核心議題,形成本土化的央企控股上市公司ESG評價體系,初步評價結果與在國際金融市場上具有較高權威性和廣泛認可度的MSCI評級分布基本一致,但評級結果中樞整體上移。
在投資指數(shù)方面,課題組運用ESG評級結果作為負面剔除工具,進一步將ESG評級得分作為主要因素納入“1+N”指數(shù)體系編制。通過回測三年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),央企控股上市公司ESG表征性指數(shù),即“1+N”指數(shù)體系中的“1”的年化收益率在7.14%至8.65%,展示了央企控股上市公司穩(wěn)健的收益水平和可持續(xù)發(fā)展能力,能夠作為市場ESG投資的基準,為相關產品的發(fā)行提供投資參考。
衣學東表示,國資委研究中心今年牽頭《債券發(fā)行人環(huán)境、社會和治理評價框架》《國有企業(yè)供應商信用評價指南》等國家標準的制定,前期的課題研究成果將進一步應用于轉型金融、供應商管理等方面,明確國有企業(yè)綠色金融、轉型金融評價標準,明確供應商主體信用評價中的可持續(xù)發(fā)展要求,能夠有效激發(fā)企業(yè)及其上下游企業(yè)披露ESG信息、踐行ESG理念。此外,國資委研究中心也開展了ESG相關的課題研究,如《國有企業(yè)海外碳資產交易路徑研究》《國有企業(yè)綠色低碳轉型績效評價研究》等,期望持續(xù)為國資央企的碳資產盤活和低碳轉型提供更多解決方案。