中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）最高人民法院院長周強1月10日在全國法院金融審判工作會議上圍繞“全面推進新時代新征程金融審判工作高質量發(fā)展”，提出四個“堅定不移”。他還表示，要保護和規(guī)范民間借貸，嚴厲打擊干擾注冊制改革的證券犯罪和違法違規(guī)行為，嚴厲打擊金融市場各類“逃廢債”行為，有序推動金融案件相對集中地區(qū)的法院設立金融審判庭等。

　　“10年來，全國法院審結各類金融民商事案件1518.3萬件，占全國法院一審民商事結案總數(shù)的12.9%，在法官人數(shù)沒有明顯增加的情況下，金融民商事案件結案數(shù)增長了3.5倍，金融審判體制機制改革成效充分顯現(xiàn)。”周強表示。

　　圍繞“全面推進新時代新征程金融審判工作高質量發(fā)展”，周強提出四個“堅定不移”。

　　堅定不移促進金融服務實體經(jīng)濟，切實保護金融消費者和中小投資者合法權益。要在嚴格把握金融利率司法保護上限的同時，依法否定金融機構巧立名目違規(guī)“以貸收費”等變相提高融資利率的合同條款效力，繼續(xù)有效降低實體經(jīng)濟融資成本。要切實服務多層次資本市場建設，依法保障資本市場發(fā)揮融資成本低的制度優(yōu)勢，嚴厲打擊干擾注冊制改革的證券犯罪和違法違規(guī)行為，引導市場參與各方依法履職、歸位盡責，有效保護合法權益，推動形成直接融資良好生態(tài)。要保護和規(guī)范民間借貸。對企業(yè)以自有閑置資金開展的非經(jīng)常性、非經(jīng)營性借貸，依法保護其合同效力。要繼續(xù)執(zhí)行更加嚴格的本息保護政策，對當事人主張的利率、逾期利率、違約金、其他費用之和超過民間借貸利率司法保護上限的，依法不予支持。要加強對“職業(yè)放貸人”的審查，完善職業(yè)放貸行為認定標準，各高級法院要根據(jù)轄區(qū)實際情況對“職業(yè)放貸人”標準予以具體規(guī)范。

　　堅定不移助力防范化解金融風險，切實維護經(jīng)濟金融和社會大局穩(wěn)定。要做好《金融穩(wěn)定法(草案)》審議通過后的實施準備工作，落實市場化、法治化原則，積極做好銜接工作。要堅持從嚴懲處方針，保持懲治金融犯罪高壓態(tài)勢，突出打擊重點，進一步加大清理長期未結刑事案件力度，彰顯刑罰功能，形成有力震懾。要穩(wěn)妥辦理涉金融機構和發(fā)行人企業(yè)破產(chǎn)案件，協(xié)調(diào)好訴訟、調(diào)解、破產(chǎn)重整、和解、清算等多種司法救濟手段的關系。要嚴防利用破產(chǎn)程序“逃廢債”，對通過違法違規(guī)手段掏空企業(yè)、致使企業(yè)破產(chǎn)的控股股東和實際控制人，不僅要依法清零其股東權益，還要其依法承擔連帶責任，最大限度維護債權人合法權益。在風險處置中發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的要及時移送，切實防止“肥了個人，害了國家”。

　　堅定不移保障深化金融體制改革，服務金融市場健康發(fā)展。要嚴格落實將各類金融活動依法全面納入監(jiān)管的要求，對以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風險、規(guī)避金融監(jiān)管、進行制度套利的“無證駕駛”“準駕不符”“有照違章”等金融違規(guī)行為，依法不予保護。要嚴厲打擊金融市場各類“逃廢債”行為，依法否定惡意減損資產(chǎn)、擴張債務行為的法律效力，壓實債務企業(yè)控股股東、實際控制人濫用支配地位“逃廢債”的連帶賠償責任，加大財產(chǎn)追回力度，規(guī)范金融債務人破產(chǎn)程序，切實提振金融市場信用信心。要依法審理金融機構股權糾紛，依法否定金融機構主要股東股權代持等違法行為，提高金融市場違法違規(guī)成本，督促引導金融機構股權結構合法合規(guī)，推動健全金融機構內(nèi)部治理。要加強金融市場前沿法律問題研究，對供應鏈金融、私募投資基金、資產(chǎn)支持證券等領域法律適用問題加大調(diào)研攻關力度，更好發(fā)揮司法定分止爭、穩(wěn)定預期、規(guī)范市場的作用。

　　堅定不移健全公正高效權威的金融審判體系，推進國際一流的金融司法中心建設。要堅持把專業(yè)化作為建設公正高效權威的金融審判體系的中心任務。繼續(xù)推進專業(yè)化審判機構建設，有序推動金融案件相對集中地區(qū)的法院設立金融審判庭。繼續(xù)優(yōu)化金融案件集中管轄機制，在集中管轄金融民商事案件的基礎上，有條件的法院積極探索金融刑事、民事、行政案件審判“三合一”。要堅持把信息化作為建設公正高效權威的金融審判體系的重要驅動。充分運用好10年來智慧法院建設成果，大力推進金融案件在線立案、在線調(diào)解、在線審判、在線執(zhí)行，加強和規(guī)范電子訴訟，推進跨層級無紙化辦案。