中證網(wǎng)訊（記者 孫翔峰）中國民生銀行研究院院長、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇副秘書長黃劍輝在20日舉辦的SAIF金融E沙龍暨2018年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會上建議，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擇機(jī)降低增值稅稅率。

　　黃劍輝建議，加快以“降成本”推動我國改革開放進(jìn)程，應(yīng)對內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境變化。一是降低制度成本，包括厘清政府與市場邊界，繼續(xù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“放管服”改革；推進(jìn)以現(xiàn)代市場體系為取向的機(jī)制變革，實(shí)現(xiàn)要素市場化配置；深化國有企業(yè)改革，以混合所有制改革為主攻方向，消除推升要素成本和綜合成本的機(jī)制原因。

　　二是降低企業(yè)融資成本。央行可通過專項(xiàng)降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)或?qū)ｍ?xiàng)再貸款等方式釋放流動性，傳導(dǎo)的主渠道是商業(yè)銀行，轉(zhuǎn)運(yùn)站和渠道網(wǎng)是全國工商聯(lián)、地方工商聯(lián)及4.6萬家商會。通過專業(yè)化風(fēng)控與相關(guān)政策引導(dǎo)、行業(yè)自律監(jiān)督結(jié)合而成的“精準(zhǔn)滴灌”，將央行放出的“水”（流動性）導(dǎo)流進(jìn)中小民營企業(yè)。

　　三是降低企業(yè)稅費(fèi)成本。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再擇機(jī)適度下調(diào)增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率。建議伴隨地方稅體系建設(shè)等措施，將增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率由16%逐步下調(diào)至10%，實(shí)現(xiàn)三檔變兩檔稅率，對月收入10萬元以下的小微企業(yè)免征增值稅。企業(yè)所得稅率也應(yīng)再補(bǔ)充下調(diào)，降低社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)國有資本劃轉(zhuǎn)社保。

　　四是在改革中降低居民生活成本。增加財(cái)政對民生領(lǐng)域投入的同時(shí)，加快放開民生領(lǐng)域?qū)ν赓Y、民資的市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)政府、市場“雙到位”，公平、效率“雙兼顧”。