東北國企改革的新范式將由沈機(jī)集團(tuán)開啟。*ST沈機(jī)12月5日公告，公司控股股東沈陽機(jī)床(集團(tuán))有限公司(簡稱“沈機(jī)集團(tuán)”)已于12月1日收到國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委、工信部、財政部、人力資源和社會保障部、央行、銀監(jiān)會及證監(jiān)會等八部委聯(lián)合印發(fā)的通知。通知指出，《沈陽機(jī)床廠綜合改革方案》(簡稱《方案》)已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，確定了十項具體改革措施、四項組織保障和九項支持政策，并由國務(wù)院國資委將沈陽機(jī)床廠納入東北地區(qū)國有企業(yè)綜合改革試點。

　　記者注意到，《方案》重點包括：重組整合打造三大產(chǎn)業(yè)集群、市場化債轉(zhuǎn)股、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等，這三大核心部分均與*ST沈機(jī)有關(guān)。并且，有關(guān)部門還將協(xié)調(diào)國有大型基金參與企業(yè)改革重組�！斗桨浮凤@示，國家發(fā)改委將幫助協(xié)調(diào)國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金管理單位、國務(wù)院國資委則幫助協(xié)調(diào)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金管理單位，與沈陽機(jī)床廠溝通對接，研究在智能制造領(lǐng)域開展投資合作的可行性。

　　多措并舉打造綜改試點

　　《方案》指出，沈陽機(jī)床廠是我國目前規(guī)模最大的機(jī)床制造企業(yè)，所研發(fā)的“i5智能控制系統(tǒng)”在機(jī)床行業(yè)處于領(lǐng)先水平。《方案》旨在推動振興制造業(yè)，積極幫助沈陽機(jī)床廠改革脫困和步入健康發(fā)展軌道。

　　《方案》包括指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)、改革措施、組織保障、政策支持等五部分，確定了十項具體改革措施、四項組織保障和九項支持政策，并由國務(wù)院國資委將沈陽機(jī)床廠納入東北地區(qū)國有企業(yè)綜合改革試點。

　　主要改革措施包括：推進(jìn)瘦身止損，剝離處置低效資產(chǎn)和業(yè)務(wù)；重組整合優(yōu)質(zhì)資源，打造三大產(chǎn)業(yè)集群。通過資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，組建沈機(jī)智能集團(tuán)、沈機(jī)國際集團(tuán)，培育雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)主業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)清晰、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、市場化債轉(zhuǎn)股、新增銀行信貸等措施，優(yōu)化資本及債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)杠桿。引入各類資本發(fā)展混合所有制，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；同時，推進(jìn)管理層和員工持股，健全激勵約束長效機(jī)制。

　　為進(jìn)一步落實改革，有關(guān)部門和地方政府將對沈陽機(jī)床廠的改革給予相應(yīng)政策支持。其中包括：在企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商一致、形成具體方案的基礎(chǔ)上，發(fā)改委、銀監(jiān)會指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)債轉(zhuǎn)股(降杠桿)。積極推進(jìn)上市公司股份增發(fā)項目審批(目前公司已取得書面核準(zhǔn)發(fā)行批文，正在擇機(jī)安排發(fā)行工作)。對沈陽機(jī)床廠所屬上市公司重大資產(chǎn)重組及資本運作等事項給予積極支持。鼓勵企業(yè)申報智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目補助，目前，財政部、工信部已對沈陽機(jī)床廠參與的相關(guān)項目給予了補助支持。

　　92億債轉(zhuǎn)股促轉(zhuǎn)型升級

　　11月底，中國外匯交易中心網(wǎng)站披露的沈機(jī)集團(tuán)公告顯示，沈機(jī)集團(tuán)擬實施總額92.51億元債轉(zhuǎn)股項目，用于集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組及償還債務(wù)。再向前溯，今年5月2日，沈機(jī)集團(tuán)已與沈陽市國資委、建設(shè)銀行共同簽署了總金額為100億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持沈機(jī)集團(tuán)實施綜合創(chuàng)新改革。

　　11月16日晚間，*ST沈機(jī)曾公告，稱股東大會同意公司以1元價格向控股股東沈機(jī)集團(tuán)出售共計70.08億元的資產(chǎn)，包括三家子公司100%股權(quán)及四家分支機(jī)構(gòu)。前述所有標(biāo)的的總資產(chǎn)已無法抵償總負(fù)債，其總的凈資產(chǎn)為-9980.41萬元。

　　這項資產(chǎn)交易無疑有助于公司減虧，同時，上市公司將逐步專注i5智能機(jī)床業(yè)務(wù)，成為提供智能制造整體解決方案的工業(yè)服務(wù)商。i5產(chǎn)品是近年來沈機(jī)集團(tuán)重點打造的項目之一，瞄準(zhǔn)了制造業(yè)走向智能制造、數(shù)字化制造的趨勢。

　　《方案》最后稱，有關(guān)部門和地方政府要高度重視沈陽機(jī)床廠改革脫困工作，企業(yè)要努力將沈陽機(jī)床廠建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　(原標(biāo)題：八部委支持沈機(jī)綜合改革 混改重組債轉(zhuǎn)股“多管齊下”)