多地布局金融科技產(chǎn)業(yè)園
近日,井岡山經(jīng)開區(qū)金融產(chǎn)業(yè)園正式開園,旨在完善融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制以滿足小微、科創(chuàng)企業(yè)的差異化融資需求。事實(shí)上,蘇州、寧波等地以金融科技為主題的金融產(chǎn)業(yè)園正在多地應(yīng)運(yùn)開花。專家指出,金融產(chǎn)業(yè)園有利于地方政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)、重塑行業(yè)生態(tài),但招商引資的力度仍有限,需謹(jǐn)慎過度投資、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
除北京、上海之外,2018至2019年間,深圳、珠海、寧波、蘇州、江西鷹潭等地也相繼成立金融產(chǎn)業(yè)園。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),這些金融產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式均為以產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金為金融科技企業(yè)提供資金支持為主,但定位有所差異,如北京金融安全產(chǎn)業(yè)園以互聯(lián)網(wǎng)金融安全為主題,蘇州相城科技金融產(chǎn)業(yè)園以股權(quán)投資基金和金融征信為特色,廣東橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園則依托地域優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展粵澳跨境金融合作等領(lǐng)域。
“金融產(chǎn)業(yè)園的核心是通過地方的招商引資給予優(yōu)惠政策,從而吸引創(chuàng)新型的金融科技企業(yè)入駐,包括在當(dāng)?shù)亻_設(shè)分支機(jī)構(gòu)、直接注冊(cè)等幾種形式。” 中國(guó)社科院金融所法與金融室副主任尹振濤對(duì)記者表示,有利于地方政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo),能為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)、創(chuàng)新、稅收等一系列的好處,同時(shí)還孵化出了一批有發(fā)展前景的科創(chuàng)企業(yè)。
事實(shí)上,目前我國(guó)對(duì)于金融科技的規(guī)劃布局正呈現(xiàn)出央地聯(lián)動(dòng)、多層面多部門配合的態(tài)勢(shì)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃震表示,中央層面有央行金融科技發(fā)展規(guī)劃,以及銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦等部門部署。而地方層面的已有經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)其他各地形成示范效應(yīng),如北京地方金融監(jiān)管局借助北京金融安全產(chǎn)業(yè)園對(duì)金融科技各種業(yè)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管探索等。
但同時(shí),尹振濤指出,金融科技企業(yè)對(duì)技術(shù)、人才有天然要求,部分地方可能不具備這樣的優(yōu)勢(shì),招商引資的力度有限,強(qiáng)行發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)園則會(huì)造成重復(fù)建設(shè)、過度投資投入和資源浪費(fèi)這三個(gè)突出的問題。
“各地如果都一哄而上搞金融產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)園過度扎堆,容易形成盲目競(jìng)爭(zhēng),特別是在優(yōu)惠扶植政策方面!睘豸斈君R招商服務(wù)局副局長(zhǎng)郝志運(yùn)表示,政府應(yīng)該合理引導(dǎo),不靠行政手段推動(dòng),而是以市場(chǎng)化運(yùn)作方式,推進(jìn)放管服改革,為企業(yè)提供更為優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。