以開(kāi)放促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)中技術(shù)應(yīng)用層級(jí)的提升和普及。技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)不在于研發(fā),而在于應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)自動(dòng)發(fā)生,技術(shù)退化和技術(shù)創(chuàng)新相伴相生,技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要諸多條件。中國(guó)當(dāng)前尤其要注意壟斷提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的拖曳影響,并以開(kāi)放“抓手”應(yīng)對(duì)之。
警惕技術(shù)“逆升級(jí)”
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的技術(shù)停滯,甚至某種程度上的技術(shù)倒退,是不鮮見(jiàn)的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期由于微觀經(jīng)營(yíng)主體的壓力感加大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革中造成的技術(shù)應(yīng)用條件變化,或使得技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展緩慢甚至停滯。
壟斷是當(dāng)代現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活技術(shù)創(chuàng)新的最大阻滯因素。壟斷者憑借其市場(chǎng)地位,對(duì)新技術(shù)應(yīng)用速度通常較為緩慢。有人認(rèn)為壟斷機(jī)構(gòu)具有系統(tǒng)性的研發(fā)能力,因而實(shí)際上能夠更快地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。實(shí)際上,壟斷者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的阻滯,主要體現(xiàn)在應(yīng)用積極性方面,而不是研究開(kāi)發(fā)方面。壟斷者開(kāi)展研發(fā)的動(dòng)力雖強(qiáng)勁,但并不關(guān)心是否能夠得到迅速應(yīng)用,相反最關(guān)心的是:我的研發(fā)是否阻止了對(duì)手的技術(shù)開(kāi)發(fā)和升級(jí)——先占據(jù)技術(shù)路線,逼迫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手另辟蹊徑或支付高額專利費(fèi)用。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,產(chǎn)業(yè)普遍進(jìn)入成熟期,產(chǎn)業(yè)周期變化帶來(lái)市場(chǎng)集中度的提高,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的這種變化意味著壟斷程度的提升。市場(chǎng)集中度提升過(guò)程中,也增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難感,使得企業(yè)對(duì)資本投資的愿望下降,從而降低技術(shù)升級(jí)進(jìn)程;另一方面,壟斷的持續(xù)上升,將慢慢地使技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)場(chǎng)景發(fā)生變化。在市場(chǎng)中越來(lái)越具有舉足輕重地位的領(lǐng)先企業(yè),在感受到其自身的控制地位后,將開(kāi)始考慮沉淀成本和原先投資的回收問(wèn)題,這正是造成百年前倫敦在街道照明上不愿用電燈取代煤氣燈的原因。由壟斷造成的技術(shù)應(yīng)用停滯,是政策補(bǔ)貼無(wú)法改變的,因?yàn)檠a(bǔ)貼不可能完全彌補(bǔ)沉淀成本,否則將造成實(shí)際的政府接手落后投資形成資產(chǎn)的事實(shí),決策者必須深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
除了對(duì)壟斷之于技術(shù)創(chuàng)新影響保持高度關(guān)注外,中國(guó)還需要重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新間的協(xié)調(diào)性。發(fā)達(dá)國(guó)家至今未走出危機(jī)陰影,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景放緩,各國(guó)普遍面臨下行壓力,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)烈度上升、非常規(guī)手段應(yīng)用場(chǎng)景增多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境這種變化,使得中國(guó)深刻體會(huì)到了某些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)升級(jí)的緊迫感和必要性,如芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。然而,某一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需要配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn),配套體系完善需要切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體生態(tài)體系的建設(shè),單一設(shè)立核心產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金需要有產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的全局投資視野。
競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和核心組成部分,沒(méi)有技術(shù)含量增加的產(chǎn)品升級(jí)不會(huì)是真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí),更談不上“換代”,而構(gòu)成發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鴻溝的“換代”,實(shí)際上就是技術(shù)層級(jí)跳躍。
從根源上看,技術(shù)創(chuàng)新之所以能成為經(jīng)濟(jì)行為主體的主動(dòng)行為,是競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)的結(jié)果!當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型階段,經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)營(yíng)收益是有制度保障的,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有阻礙作用的主要是行業(yè)壟斷、資源配置不均等。這些過(guò)去經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)果,對(duì)后續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式發(fā)生了影響,或?qū)夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生拖曳影響。從個(gè)體理性的角度,伴隨壟斷提高帶來(lái)的市場(chǎng)地位提升,新投資速度或下降;技術(shù)投資也是風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)行為,需要全社會(huì)有合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資源配置機(jī)制,比如金融的鼓勵(lì)性政策等,實(shí)際上科創(chuàng)板就是一個(gè)很好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的市場(chǎng)資源配置協(xié)調(diào)機(jī)制。
市場(chǎng)集中度的提升,不可避免帶來(lái)壟斷程度的提高,這會(huì)改變競(jìng)爭(zhēng)的形式,經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體會(huì)更傾向于采取非技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的手段,而這又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免的現(xiàn)象。當(dāng)今世界各國(guó)普遍推行“反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”,因此完全壟斷的市場(chǎng)地位是極少出現(xiàn)的,更為普遍的情況是壟斷競(jìng)爭(zhēng);在壟斷競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)景下,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為決定了經(jīng)濟(jì)行為主體的應(yīng)對(duì)形式。
顯然,中外經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)差距還是客觀存在的,開(kāi)放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行為主體直接面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),必然面臨海外對(duì)手的技術(shù)優(yōu)勢(shì),直接使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)者不得不提高技術(shù)應(yīng)用層級(jí),因而對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著更直接的推動(dòng)作用。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新而言,對(duì)其發(fā)展最有可能產(chǎn)生阻滯影響的是——市場(chǎng)集中度提升帶來(lái)的壟斷提高,而進(jìn)一步開(kāi)放正是消弭這一影響的直接對(duì)沖手段。政策上要鼓勵(lì)企業(yè)走出去,這更能激發(fā)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的主動(dòng)作為;對(duì)微觀經(jīng)營(yíng)個(gè)體企業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)領(lǐng)先是其樹(shù)立國(guó)際戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。