去年底,英國(guó)與歐盟達(dá)成相關(guān)協(xié)議,完成“脫歐”第一階段談判后,金融市場(chǎng)反應(yīng)積極,英鎊反彈并保持穩(wěn)定,股市也以全年上漲收官,商界對(duì)于英國(guó)“脫歐”前景的信心也似乎更為樂觀。但新年以來,歐洲方面不斷釋放信號(hào),表示將推動(dòng)對(duì)現(xiàn)有的一些行業(yè)規(guī)則做出改變,這意味著即使英國(guó)具有很多開展商業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和條件,也將難以避免受到頂層設(shè)計(jì)改變帶來的沖擊。
英國(guó)媒體獲悉,歐盟去年11月至12月間分別致函英國(guó)15個(gè)行業(yè)的大型企業(yè),警告他們?cè)谟?guó)脫歐后不會(huì)自動(dòng)繼續(xù)享有歐盟單一市場(chǎng)待遇,他們需要在歐盟地區(qū)成立新的機(jī)構(gòu),才有可能獲得歐盟的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。歐盟方面警告私營(yíng)企業(yè)將面臨“脫歐”后的監(jiān)管寒流,希望推動(dòng)私營(yíng)部門為英國(guó)“無協(xié)議脫歐”(No-deal Brexit)做準(zhǔn)備。這些部門包括制藥商、海員、礦泉水生產(chǎn)商、航空公司等。這些文件呼吁這些部門為英國(guó)在2019年3月將要成為“第三方國(guó)家”做準(zhǔn)備。這些警告觸怒了英國(guó)脫歐大臣戴維·戴維斯,他認(rèn)為歐盟此舉可能危及現(xiàn)存協(xié)議,或迫使英國(guó)公司向歐洲大陸撤離。
此前,巴黎希望與法蘭克福、盧森堡和都柏林一起在歐洲基金管理行業(yè)多分一杯羹,法國(guó)也在推動(dòng)改變資產(chǎn)管理監(jiān)管規(guī)則,這對(duì)英國(guó)8萬億英鎊的資產(chǎn)管理行業(yè)將是一個(gè)極大的挑戰(zhàn),歐洲央行曾表示,要在英國(guó)“脫歐”后將歐元清算業(yè)務(wù)從倫敦拿走。
對(duì)于行業(yè)規(guī)則的改變,英國(guó)方面也在積極爭(zhēng)取回旋余地。英國(guó)國(guó)內(nèi)呼吁希望將制藥行業(yè)和航空行業(yè)繼續(xù)置于歐盟標(biāo)準(zhǔn)和安全體系和歐洲法院保護(hù)之下,因此,英國(guó)政府正在推動(dòng)“脫歐”后使該國(guó)的這兩個(gè)行業(yè)依然處于歐盟監(jiān)管之下,即使歐盟方面警告過英國(guó)不可能在單一市場(chǎng)有擇優(yōu)選擇的權(quán)利。三位英國(guó)政府高級(jí)官員告訴媒體,即使歐洲藥品管理局在“脫歐”后離開倫敦遷往阿姆斯特丹,也仍然希望將英國(guó)藥品行業(yè)交由其監(jiān)管。
銀行和金融公司人士也表示,準(zhǔn)備考慮幫助政府出資以保留進(jìn)入單一市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。根據(jù)歐盟市場(chǎng)規(guī)則,在英國(guó)運(yùn)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)可以使用“通行證權(quán)利”在歐盟其他國(guó)家開展業(yè)務(wù)。英國(guó)“脫歐”后,這一權(quán)利也將喪失,這意味著希望在歐盟開展業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須在歐盟市場(chǎng)建立機(jī)構(gòu),取得經(jīng)營(yíng)許可。但這一考慮已被政府排除,因?yàn)檫@一做法被認(rèn)為在政治上并不合適,且會(huì)增加額外商業(yè)成本。金融行業(yè)已淡化這個(gè)選擇,業(yè)內(nèi)人士表示,任何額外的成本都會(huì)使英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力下降,但如果失去對(duì)世界上最大的交易市場(chǎng)的無障礙市場(chǎng)準(zhǔn)入,或不得不在歐洲范圍內(nèi)分拆業(yè)務(wù),那樣情況可能更糟。
倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗1月11日發(fā)布一份最新調(diào)查報(bào)告顯示,“無協(xié)議”的“硬脫歐”可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)有十年或更長(zhǎng)時(shí)間的低增長(zhǎng)。最壞的情況可能導(dǎo)致減少50萬個(gè)工作機(jī)會(huì),到2030年倫敦將減少8.7萬個(gè)工作崗位,英國(guó)將損失近500億英鎊的投資。其中,金融和專業(yè)服務(wù)可能受到的打擊最大,將流失11.9萬個(gè)就業(yè)崗位,另外科學(xué)和技術(shù)、建筑和創(chuàng)意等部門都將大幅減少就業(yè)機(jī)會(huì)。