多部門詳解健全社會(huì)信用體系
保持小微企業(yè)貸款投放力度 推動(dòng)證券保險(xiǎn)信用信息歸集共享
日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》。多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人4月2日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,將推動(dòng)加大信息共享力度,更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求;持續(xù)推進(jìn)信用信息開發(fā)利用,制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法;持續(xù)推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效,依法推動(dòng)證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域的金融信用信息歸集共享。
更好滿足守信小微企業(yè)融資需求
“民營中小微企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)實(shí)力偏弱,如果金融機(jī)構(gòu)無法掌握企業(yè)更多維度的信用信息,很難提供充分的融資支持。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委深入推進(jìn)“信易貸”工作,推動(dòng)緩解銀企信息不對(duì)稱難題。
李春臨表示,目前已建立起全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),在國家層面實(shí)現(xiàn)了包括企業(yè)登記注冊(cè)、納稅、社保、住房公積金等74項(xiàng)關(guān)鍵涉企信用信息的機(jī)制化歸集共享,支持接入平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)查詢使用有關(guān)信息。截至2025年2月末,銀行機(jī)構(gòu)通過全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款37.3萬億元,其中信用貸款9.4萬億元,有力服務(wù)民營中小微企業(yè)融資需求。下一步,將從提升信息共享質(zhì)效、優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能、強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)三方面,繼續(xù)深入推進(jìn)“信易貸”工作。
談及提高小微企業(yè)的融資可得性,金融監(jiān)管總局普惠金融司司長蔣平表示,去年10月份以來,金融監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委牽頭建立了“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”,組織各地開展企業(yè)走訪對(duì)接,獲得第一手的“活情況”,其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是由各地政府部門依法共享企業(yè)的信用信息。
蔣平介紹,截至2025年2月末,全國普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬億元,同比增速12.6%,較各項(xiàng)貸款增速高5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,信用貸款余額9.4萬億元,同比增速25.8%;2025年前兩個(gè)月,全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.03%,較2024年下降了0.33個(gè)百分點(diǎn)。
蔣平介紹,金融監(jiān)管總局將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo),繼續(xù)會(huì)同國家發(fā)展改革委做深做實(shí)“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”,推動(dòng)加大信息共享力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接,保持小微企業(yè)貸款投放力度,提升貸款質(zhì)量,科學(xué)合理確定貸款利率,優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度,更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。
持續(xù)推進(jìn)信用信息開發(fā)利用
李春臨介紹,近年來,國家發(fā)展改革委大力推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用,牽頭建立的全國信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)橫向?qū)?6個(gè)部門,縱向聯(lián)通31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),形成全國信用信息互聯(lián)互通一張網(wǎng)。
李春臨介紹,下一步國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)從三方面持續(xù)推進(jìn)信用信息開發(fā)利用。首先,夯實(shí)歸集共享基礎(chǔ),強(qiáng)化全國信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能,統(tǒng)一歸集各領(lǐng)域信用信息,開展信用信息歸集共享質(zhì)效評(píng)估,提升信息共享水平。
其次,加大數(shù)據(jù)治理力度,著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)的源頭治理,完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系,建立不同的數(shù)據(jù)主題庫,精準(zhǔn)滿足不同需求,提高數(shù)據(jù)使用便利性。
最后,有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開放流通。一方面,依托全國信用信息共享平臺(tái),根據(jù)需求向部門和地方共享信息,提供信用信息服務(wù),大力推動(dòng)區(qū)域間公共信用信息共享、信用評(píng)價(jià)互認(rèn)和信用獎(jiǎng)懲協(xié)同,支撐全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。另一方面,將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法,依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放信用信息,有效培育信用市場,發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)。
“信用對(duì)實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ネ?、管理?yōu)化、區(qū)域協(xié)同,提升綜合交通運(yùn)輸治理能力具有重要的保障作用?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛表示,下一步,將進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià),拓展信用評(píng)價(jià)的適用范圍,優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持定期評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合,鼓勵(lì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開展大件運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船舶過閘等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)信用評(píng)價(jià)。
推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效
“信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石,人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,不斷完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系,大力推動(dòng)現(xiàn)代征信體系建設(shè),在有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用?!敝袊嗣胥y行征信管理局局長任詠梅說。
任詠梅介紹,我國征信業(yè)經(jīng)過近30年發(fā)展,已建成了全球數(shù)據(jù)規(guī)模領(lǐng)先、服務(wù)覆蓋面最廣的公共征信系統(tǒng)。截至2024年末,金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄11.6億自然人、1.4億戶企業(yè)和其他組織的信用信息,2024年全年提供信用報(bào)告查詢服務(wù)67億次。
任詠梅表示,人民銀行將繼續(xù)踐行“征信為民”理念,持續(xù)推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效,進(jìn)一步夯實(shí)征信服務(wù)主渠道作用。比如,建強(qiáng)系統(tǒng)。不斷拓展金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍,依法推動(dòng)證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域的金融信用信息歸集共享,創(chuàng)新研發(fā)多元化征信產(chǎn)品,滿足更多場景的征信服務(wù)需求。
關(guān)于優(yōu)化個(gè)人征信市場布局,做優(yōu)做精企業(yè)征信市場,任詠梅表示,人民銀行將按照《意見》的工作部署,聚焦建設(shè)現(xiàn)代征信體系目標(biāo)要求,不斷激發(fā)征信市場活力,構(gòu)建征信業(yè)發(fā)展新格局。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞金融“五篇大文章”,加大對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的征信支持力度,加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的工作協(xié)同,探索發(fā)展行業(yè)特色征信機(jī)構(gòu),持續(xù)提升征信服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)科技賦能,積極把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇,深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在征信領(lǐng)域的應(yīng)用,充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,實(shí)現(xiàn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。三是全面從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)中央金融工作會(huì)議“五大監(jiān)管”要求,構(gòu)建嚴(yán)密有效的征信監(jiān)管體系,推動(dòng)征信業(yè)依法合規(guī)健康發(fā)展。