北京金融法院:不斷深化證券糾紛審判機(jī)制創(chuàng)新
北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)薛峰3月27日表示,2021年3月至2024年12月,北京金融法院共受理證券糾紛案件9246件,標(biāo)的總額達(dá)438.24億元。從總體看,證券糾紛案件數(shù)量持續(xù)保持高位。證券虛假陳述責(zé)任糾紛是最主要的證券糾紛類型。從行為表現(xiàn)看,虛假陳述行為包括虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏以及未按規(guī)定披露。
當(dāng)日,北京金融法院召開“證券糾紛審判白皮書”新聞發(fā)布會(huì),系統(tǒng)發(fā)布證券糾紛案件審判工作情況、典型案例及機(jī)制創(chuàng)新成果。薛峰在會(huì)上介紹了相關(guān)情況。
北京金融法院受理的證券糾紛,涉及被訴發(fā)行人共計(jì)57家,形成57個(gè)系列案件,涵蓋上交所主板、深交所主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、北交所、港交所。除科創(chuàng)板外,北京金融法院審理的證券案件覆蓋其他所有市場(chǎng)板塊。被訴發(fā)行人的行業(yè)涉及信息技術(shù)行業(yè)、制造業(yè)、建筑行業(yè)等多領(lǐng)域。
在北京金融法院審理的被訴57家發(fā)行人中,有45家發(fā)行人受行政處罰,占比79%。同時(shí),有3家發(fā)行人因涉嫌刑事犯罪被啟動(dòng)刑事訴訟程序。在57個(gè)系列案件中,除發(fā)行人作為被告之外,被訴的主體還包括27家發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員共計(jì)188人,受行政處罰的董監(jiān)高為105人,占比為55.85%。被訴的中介機(jī)構(gòu)總計(jì)為34家,受行政處罰的為12家,占比為35.29%。
“證券虛假陳述責(zé)任糾紛是最主要的證券糾紛類型。”薛峰介紹,從行為表現(xiàn)看,虛假陳述行為包括虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏以及未按規(guī)定披露。財(cái)務(wù)造假是虛假陳述的具體表現(xiàn),也是最為常見的違法行為。虛假陳述的范圍更廣,不僅包括財(cái)務(wù)造假,還包括其他非財(cái)務(wù)信息的虛假披露以及未披露的信息。監(jiān)管部門對(duì)發(fā)行人作出行政處罰決定時(shí),涉及多個(gè)虛假陳述行為的情況較為常見。
北京金融法院緊密對(duì)接金融治理的現(xiàn)實(shí)需求,不斷深化證券糾紛審判機(jī)制創(chuàng)新。建院以來,北京金融法院探索“雙軌雙平臺(tái)”證券群體性糾紛高效化解機(jī)制、“庭審百問”要素化審理模式,以親民便捷訴訟、公正高效解紛切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。在案件審理中推動(dòng)適用“多因子遷移同步對(duì)比法”計(jì)算投資損失,使得損失計(jì)算進(jìn)一步科學(xué)化。
《北京金融法院證券糾紛審判白皮書》在此次發(fā)布會(huì)上發(fā)布。北京金融法院審判第二庭庭長(zhǎng)丁宇翔介紹,白皮書發(fā)布的10個(gè)典型案例,不僅有引導(dǎo)市場(chǎng)主體歸位盡責(zé),著力提升信息披露的質(zhì)量的典型案例,也有對(duì)特定情形下持有的股票與虛假陳述行為之間因果關(guān)系進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定的典型案例,更有對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具精準(zhǔn)適用法律,厘清各債券參與主體的責(zé)任邊界和依法審理內(nèi)地投資者投資港股上市公司發(fā)行證券引發(fā)糾紛的典型案例。
“該批案例從不同角度展現(xiàn)了北京金融法院助力證券市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)踐探索?!倍∮钕枵f。