代表委員建言:用好貨幣政策工具 促創(chuàng)新穩(wěn)預(yù)期
優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、用好支持資本市場的兩項貨幣政策工具……2025年貨幣政策調(diào)控重點明晰。
多位代表委員和業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,人民銀行有望研究設(shè)立與消費、外貿(mào)等領(lǐng)域相關(guān)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。圍繞促進(jìn)資本市場穩(wěn)定運行,將持續(xù)提升證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項工具使用的便利性,適時推動工具擴(kuò)面增量。
在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮獨特作用
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具通過定向調(diào)控與精準(zhǔn)滴灌,能有效平衡總量與結(jié)構(gòu)目標(biāo),在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮獨特作用。政府工作報告提出,優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展,加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費以及民營、小微企業(yè)等的支持。
在支持科技創(chuàng)新方面,人民銀行行長潘功勝日前透露,優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。具體而言,進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模,從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至10000億元;降低再貸款利率,強(qiáng)化對銀行的政策激勵;擴(kuò)大再貸款支持范圍,大幅提高政策的覆蓋面;與財政協(xié)同,保持財政貼息力度;優(yōu)化再貸款政策流程,提高政策實施的效率和便利度等。
在提振消費、穩(wěn)定外貿(mào)方面,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也有望發(fā)揮定向支持的作用。潘功勝表示,研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,重點支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投融資、促進(jìn)消費和穩(wěn)定外貿(mào)。
關(guān)于提振消費,全國政協(xié)委員、中國人民銀行參事魏革軍建議,探索設(shè)立與消費有關(guān)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放消費信貸,促進(jìn)擴(kuò)大消費,引導(dǎo)投資和消費實現(xiàn)動態(tài)平衡,形成“政府培育消費,消費激活市場,市場引領(lǐng)企業(yè),企業(yè)擴(kuò)大投資”的良性循環(huán),不斷提高我國經(jīng)濟(jì)體系的韌性。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴認(rèn)為,可研究提振消費的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,與包括財政工具在內(nèi)的其他政策工具更好地搭配。
維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行
更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展是政府工作報告提出的明確要求。
市場普遍認(rèn)為,資本市場既是信心的“風(fēng)向標(biāo)”,也是金融資源配置的重要渠道,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。為維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行,需更好發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的功能作用。
在全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒看來,這兩項工具已經(jīng)取得一定成效,但仍存在一定的完善空間??蛇M(jìn)一步明確工具使用條件和范圍,如優(yōu)化貸款條件、提高貸款效率以及優(yōu)化資金分配機(jī)制等。
魏革軍建議,有關(guān)部門根據(jù)前期兩項工具實踐經(jīng)驗和業(yè)務(wù)開展情況,不斷優(yōu)化相關(guān)政策,探索常態(tài)化的制度安排,提升工具使用便利性,適時推動工具擴(kuò)面增量,維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行。
潘功勝表示,將用好支持資本市場的兩項貨幣政策工具,與證監(jiān)會探索常態(tài)化的制度安排,支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。