推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效 力促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
3月5日,在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)上,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文、教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬分別圍繞推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效、大力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)高等教育綜合改革等方面回答記者提問(wèn)。
去年全社會(huì)運(yùn)輸成本降低2800億元
劉偉表示,今年將按照政府工作報(bào)告的部署要求,抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)舉措,努力在推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)上、在推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效上邁出更大步伐,取得更大成效。
“全社會(huì)物流成本主要由三部分構(gòu)成,包括運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本和管理成本。其中,運(yùn)輸成本占大頭,占到50%以上?!眲ケ硎?,交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委共同研究制定了交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)一年多的努力,取得了階段性成效。2024年,全國(guó)全社會(huì)物流成本共降低大約4000億元,其中運(yùn)輸成本降低了2800億元,占到2/3左右。
在交通物流降本提質(zhì)增效工作推進(jìn)中,交通運(yùn)輸部重點(diǎn)突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)樞紐、促聯(lián)運(yùn)?!凹b箱鐵水聯(lián)運(yùn)貨物量保持年增速在15%以上,多式聯(lián)運(yùn)上重點(diǎn)突破了‘一單制’‘一箱制’,制定出臺(tái)了一批標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全過(guò)程的‘電子運(yùn)單’,取得了比較好的效果?!眲ケ硎尽?/p>
在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面,劉偉介紹,交通運(yùn)輸部始終錨定“四個(gè)一流”的高質(zhì)量發(fā)展方向,我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力得到明顯提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式和手段
羅文表示,今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式和手段,大力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
在平臺(tái)規(guī)則方面,針對(duì)平臺(tái)濫用“僅退款”規(guī)則,造成商戶貨款兩空的突出問(wèn)題,將督促平臺(tái)明確規(guī)則的適用范圍和具體情形,保障商戶正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)平臺(tái)實(shí)施“自動(dòng)跟價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”規(guī)則等突出問(wèn)題,將督促平臺(tái)規(guī)范促銷行為,保障商戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。針對(duì)監(jiān)管制度建設(shè)滯后的突出問(wèn)題,將制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)管辦法》,保障平臺(tái)各方主體合法權(quán)益。
在平臺(tái)收費(fèi)方面,將堅(jiān)持以合理透明為目標(biāo),著力降低中小微商戶負(fù)擔(dān)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》,為平臺(tái)企業(yè)合理收費(fèi)提供明確指引。
在直播電商方面,將堅(jiān)持以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將壓實(shí)平臺(tái)的審核責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)抽檢,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、虛假宣傳等行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。今年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將制定出臺(tái)《直播電商監(jiān)管辦法》,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,有效規(guī)范直播交易行為。
在平臺(tái)算法方面,將切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。當(dāng)前,平臺(tái)企業(yè)存在三個(gè)問(wèn)題:一是算法不透明,二是大數(shù)據(jù)殺熟,三是刷單炒信。針對(duì)上述問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門,加強(qiáng)綜合治理,督促平臺(tái)企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則,切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
加大產(chǎn)教融合和科教融匯
懷進(jìn)鵬表示,近期,DeepSeek和人形機(jī)器人引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,一定程度上反映了中國(guó)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,都是教育改革和發(fā)展的重大機(jī)遇。
懷進(jìn)鵬表示,推動(dòng)高等教育綜合改革,首先要在制度和機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)新。在當(dāng)前科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革中,教育部會(huì)加大產(chǎn)教融合和科教融匯,協(xié)同相關(guān)部門共同建立一個(gè)有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展相融合的生態(tài)和組織機(jī)制。同時(shí),教育部會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域中圍繞產(chǎn)業(yè)變革加快、加強(qiáng)學(xué)科布局。
懷進(jìn)鵬表示,教育部在推動(dòng)建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,借助“雙一流”高校的一流學(xué)科籌建高等研究院,來(lái)加快與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合。同時(shí),在這個(gè)領(lǐng)域中把人工智能、生物技術(shù)等這些重要的領(lǐng)域結(jié)合進(jìn)來(lái),來(lái)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)制度機(jī)制的創(chuàng)新,建立研究生、本科生和職業(yè)教育三類招生目錄的統(tǒng)一調(diào)整機(jī)制,并建立供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,以便更好地適應(yīng)國(guó)家需求,既要適應(yīng)還要適度超前,還要快速跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
懷進(jìn)鵬表示,繼續(xù)加大數(shù)字教育國(guó)家平臺(tái)建設(shè),把人工智能與教育結(jié)合起來(lái)。今年將發(fā)布人工智能教育白皮書(shū),為學(xué)生提供更好的數(shù)字化時(shí)代、智能化時(shí)代素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)。