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政策穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心 民間投資結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)紛呈

郭博昊 證券時(shí)報(bào)

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。今年以來(lái),國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜多變,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展韌性不減。受訪專家表示,隨著支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重大決策部署落實(shí)落地,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。下一步,要繼續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。

  經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施的引領(lǐng)和帶動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),新設(shè)企業(yè)數(shù)量大幅增加。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)706.5萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)15.3%。截至今年9月底,全國(guó)登記在冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5200萬(wàn)戶,民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。

  作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到各方面高度重視。在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后,國(guó)家發(fā)改委等八部門出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施,央行等八部門發(fā)布了金融助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大25條舉措,市場(chǎng)監(jiān)管總局也從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面出臺(tái)了措施。

  為進(jìn)一步健全完善政企溝通機(jī)制,強(qiáng)化政策出臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署更好落地見效,9月初國(guó)家發(fā)改委宣布成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。11月中旬,民營(yíng)局首任局長(zhǎng)魏東接受媒體采訪時(shí)指出,民營(yíng)局正加快建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。目前,已經(jīng)組織多場(chǎng)座談會(huì),面對(duì)面聽取民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的訴求和意見,推動(dòng)解決困難問(wèn)題。

  北京社科院副研究員王鵬接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出,一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署,為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,有利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,政策風(fēng)向標(biāo)作用明顯。

  作為擴(kuò)大有效投資的重要組成部分,今年以來(lái),民間投資增長(zhǎng)面臨一定壓力!吧习肽辏耖g投資增速和占整體投資比重都有所下降!眹(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示,針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面積極出臺(tái)舉措,今年7月從聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、健全保障機(jī)制等方面提出了17項(xiàng)具體措施,促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

  各地積極跟進(jìn),支持民間投資發(fā)展。8月份,浙江省出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條措施,明確該省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%;9月初,北京市向民間資本公開推介57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;9月下旬,江蘇省發(fā)布首批430個(gè)鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目,總投資3235億元。

  隨著相關(guān)舉措落地見效,民間投資降幅有所收窄。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1—10月份,民間投資同比下降0.5%,降幅比前三季度和1—8月份分別收窄0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn),扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后的民間項(xiàng)目投資增長(zhǎng)9.1%。

  實(shí)際上,民間投資呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)值得關(guān)注,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1—10月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.1%。高技術(shù)制造業(yè)中,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè),醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)19.0%、16.7%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)37.3%、29.1%。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元指出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,有利于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,持續(xù)提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加值及在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)!半S著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向高端化、數(shù)字化發(fā)展,各地持續(xù)加大投資促進(jìn)力度,疊加經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)等多重因素,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)!蓖貔i表示。

  王鵬建議,為進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展,需要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,促進(jìn)民間投資政策落地落細(xì)。同時(shí),優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),把更多金融資源向民營(yíng)中小微企業(yè)傾斜。

  北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤向記者指出,下一步,要繼續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,健全對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)邊界,推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合,減少政府對(duì)市場(chǎng)不必要的干預(yù)。

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