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上海證監(jiān)局:推動合規(guī)私募基金創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟

喬翔 中國證券報·中證網(wǎng)

  4046家私募基金管理人、43258只管理基金、5.3萬億管理規(guī)模……上海私募基金機構(gòu)正步入由“量的增長”向“質(zhì)的提升”邁進的重要轉(zhuǎn)折期。隨著我國私募投資基金行業(yè)首部行政法規(guī)《私募投資基金監(jiān)督管理條例》出臺,私募基金業(yè)迎來更多高質(zhì)量制度供給。上海證監(jiān)局推動合規(guī)私募基金創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟。上海私募基金行業(yè)將進一步實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、重塑行業(yè)新格局。

  “頭雁效應(yīng)”顯著

  截至6月末,上海私募基金管理人共有4046家,管理基金43258只,管理規(guī)模5.3萬億元,管理人家數(shù)、產(chǎn)品數(shù)量、管理規(guī)模位居全國首位。

  規(guī);l(fā)展的背后呈現(xiàn)出亮眼的特點:一是證券類機構(gòu)占比高;二是頭部機構(gòu)多;三是外資機構(gòu)集聚;四是私募基金已成為財富管理重要途徑。

  中國證券報記者從上海證監(jiān)局了解到,目前注冊在上海市的“百億機構(gòu)”達104家,管理規(guī)模占上海地區(qū)一半以上,形成“頭雁效應(yīng)”。外資方面,在全國34家外商獨資私募證券基金管理人中有28家注冊在上海,產(chǎn)品數(shù)量、管理規(guī)模占全國95%以上,上海已成為全國外資私募巨頭首選地和聚集地。

  上海私募基金行業(yè)各類“偽私募”“亂私募”得到有效清理,行業(yè)生態(tài)逐步凈化并持續(xù)向好。

  服務(wù)實體經(jīng)濟

  作為多層次資本市場重要機構(gòu)投資者,上海私募基金機構(gòu)積極服務(wù)實體經(jīng)濟、支持科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。作為一線證券監(jiān)管部門,上海證監(jiān)局近年來以監(jiān)管引領(lǐng)行業(yè)更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  上海證監(jiān)局堅持強化監(jiān)管與促進發(fā)展相結(jié)合,從三方面引導(dǎo)私募基金機構(gòu)積極服務(wù)實體經(jīng)濟、支持科技創(chuàng)新。一是落實扶優(yōu)限劣,吸引優(yōu)質(zhì)機構(gòu)落戶上海;二是支持創(chuàng)新發(fā)展,支持私募基金投早投小投科技;三是拓寬退出渠道,推動開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點,試點以來成交金額達53億元;四是開展投教宣傳及行業(yè)服務(wù)。

  截至6月末,上海私募股權(quán)創(chuàng)投基金累計投資境內(nèi)未上市企業(yè)股權(quán)、新三板掛牌企業(yè)股權(quán)等項目逾3.2萬個,形成股權(quán)資本金1.3萬億元。

  從投資行業(yè)看,上海私募股權(quán)創(chuàng)投基金主要投向信息技術(shù)服務(wù)、半導(dǎo)體、機械制造、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子設(shè)備、生物醫(yī)藥等行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模超過1萬億元。

  強化風(fēng)險源頭管控

  《條例》出臺,意味著私募投資基金業(yè)務(wù)活動納入法治化、規(guī)范化軌道。下一步,上海證監(jiān)局將依照《條例》授權(quán)履行職責(zé),在有效規(guī)范上海私募基金機構(gòu)行為的同時,關(guān)注保持市場活力,推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

  一是強化貫徹落實。抓住行業(yè)關(guān)鍵主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化風(fēng)險源頭管控。發(fā)揮私募基金行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟、支持科技創(chuàng)新等方面的作用。二是嚴格依法行政。尊重私募基金行業(yè)相關(guān)主體運行規(guī)律,重在劃定監(jiān)管底線、強化事中事后監(jiān)管。三是強化信息共享與溝通協(xié)作。按照證監(jiān)會統(tǒng)一部署,配合做好《條例》后續(xù)配套規(guī)則修改完善。四是探索分類和差異化監(jiān)管。探索分類監(jiān)管模式及差異化監(jiān)管安排,突出扶優(yōu)限劣導(dǎo)向,大幅提高私募基金違法成本。五是鼓勵優(yōu)質(zhì)合規(guī)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。支持上海地區(qū)符合條件的私募基金機構(gòu)參與創(chuàng)新試點。六是持續(xù)做好風(fēng)險防控工作。不折不扣落實黨中央、國務(wù)院及證監(jiān)會黨委關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的工作部署,堅決守牢風(fēng)險底線。

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