最高法:依法挽救陷入財(cái)務(wù)困境民營(yíng)企業(yè)
7月31日,最高人民法院民二庭副庭長(zhǎng)付金聯(lián)在最高法新聞發(fā)布會(huì)上就人民法院如何助力一些民營(yíng)企業(yè)合規(guī)改革、守法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示,自今年3月以來(lái),人民法院全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。下一步,人民法院還會(huì)積極將企業(yè)合規(guī)的邊界延展到民商事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域。
最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員劉貴祥表示,積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,及時(shí)制止造謠中傷民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的侵權(quán)行為,全面貫徹依法平等保護(hù)原則,依法挽救陷入財(cái)務(wù)困境的民營(yíng)企業(yè),堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。
積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革
“最高法發(fā)布依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的11個(gè)典型案例,集中展示人民法院能動(dòng)司法,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,堅(jiān)持依法平等保護(hù),服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作成效!眲①F祥表示。
具體來(lái)看,一是積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。二是運(yùn)用禁令,及時(shí)制止造謠中傷民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的侵權(quán)行為。三是全面貫徹依法平等保護(hù)原則。通過(guò)典型案例,推動(dòng)各級(jí)人民法院有效落實(shí)平等保護(hù)原則,機(jī)關(guān)法人、國(guó)有企業(yè)違約毀約、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的,同樣承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。四是依法挽救陷入財(cái)務(wù)困境的民營(yíng)企業(yè)。五是堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。
“下一步,人民法院還會(huì)積極將企業(yè)合規(guī)的邊界延展到民商事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域!备督鹇(lián)說(shuō),通過(guò)司法建議等方式,推動(dòng)企業(yè)合規(guī)從個(gè)案合規(guī)到行業(yè)合規(guī),努力實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。
最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)影響
談及人民法院如何在執(zhí)行工作中保障勝訴民營(yíng)企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益,同時(shí)幫助被執(zhí)行民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),劉貴祥表示,法院在執(zhí)行過(guò)程中,堅(jiān)持嚴(yán)格依法公正文明執(zhí)行,既保障勝訴民營(yíng)企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益,又堅(jiān)持比例原則,最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的影響。
加大執(zhí)行力度,降低執(zhí)行成本。今年上半年,全國(guó)首次執(zhí)行案件新收526.67萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)13.71%;辦結(jié)449.13萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)13.80%;執(zhí)行到位金額首次在上半年突破萬(wàn)億大關(guān),同比增長(zhǎng)23.03%,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新收案件增幅和辦結(jié)案件增幅。持續(xù)加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是拖欠中小微企業(yè)賬款案件的執(zhí)行力度,保障民營(yíng)企業(yè)及時(shí)回籠資金,為中小微企業(yè)紓困解難。
強(qiáng)化善意文明執(zhí)行。在信用懲戒上,嚴(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力,依法精準(zhǔn)適用失信懲戒措施,切實(shí)將失信懲戒的重點(diǎn)聚焦到打擊少數(shù)惡意逃廢債務(wù)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來(lái),對(duì)實(shí)踐中存在的不當(dāng)適用失信懲戒制度損害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的現(xiàn)象,加大監(jiān)督排查力度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。
破產(chǎn)審判質(zhì)效進(jìn)一步提升
陷入財(cái)務(wù)困境但仍然具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)如何發(fā)展備受市場(chǎng)關(guān)注。最高法民二庭庭長(zhǎng)林文學(xué)表示,最高法積極指導(dǎo)各級(jí)法院對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境但仍然具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè),進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,并按照市場(chǎng)化、法治化原則,適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。
今年以來(lái),破產(chǎn)審判質(zhì)效進(jìn)一步提升。截至7月30日,全國(guó)法院受理破產(chǎn)案件12862件,審結(jié)6573件,審結(jié)案件中化解債務(wù)近195億元,安置職工1.3萬(wàn)人,353家企業(yè)重整成功。在破產(chǎn)重整成功的企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比較大。
林文學(xué)說(shuō),截至今年7月,全國(guó)已設(shè)立17個(gè)專(zhuān)門(mén)破產(chǎn)法庭,有近100個(gè)中級(jí)、基層法院和部分高級(jí)法院設(shè)立了清算與破產(chǎn)審判庭。所有高級(jí)法院和部分中級(jí)法院建立了管理人名冊(cè),通過(guò)行業(yè)自律管理進(jìn)一步促進(jìn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)提升。