中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱：加快綠色金融發(fā)展
“綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要新動(dòng)力。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱6月8日在第十四屆陸家嘴論壇（2023）上表示，實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)，中國(guó)要完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，綠色金融將在平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。人民銀行將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，加快綠色金融發(fā)展，助力上海在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更重要的作用。
抓住綠色能源“牛鼻子”
在易綱看來(lái)，實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)的任務(wù)很多、內(nèi)涵豐富，集中到一點(diǎn)就是減少碳排放，其中難點(diǎn)有兩個(gè)方面：一是逐步降低碳排放的負(fù)外部性；二是逐步降低綠色溢價(jià)。
就逐步降低綠色溢價(jià)來(lái)看，易綱表示，我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓住綠色能源這個(gè)“牛鼻子”。當(dāng)前，綠色能源、綠色低碳技術(shù)發(fā)展迅速，成本下降很快，但總的來(lái)看，綠色能源的成本還是比傳統(tǒng)化石能源高（因?yàn)榛茉礇](méi)有承擔(dān)全部的碳排放成本），高出的部分就是綠色溢價(jià)。降低綠色溢價(jià)，一個(gè)渠道是提高排碳成本，增加使用化石能源的支出成本；另一個(gè)渠道是通過(guò)市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，降低綠色能源的成本。
“我國(guó)和各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，綠色金融的發(fā)展能夠有效助力解決上述兩個(gè)難點(diǎn)，為信息披露和綠色能源的發(fā)展提供可靠的激勵(lì)機(jī)制�！币拙V稱。
支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)
近年來(lái)，人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，取得了積極成效。易綱介紹，中央作出“30·60”部署后，人民銀行堅(jiān)決把綠色金融工作擺在突出位置，重點(diǎn)抓了三方面工作，包括加強(qiáng)環(huán)境信息披露、完善政策激勵(lì)約束體系、開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。
對(duì)于完善政策激勵(lì)約束體系，易綱表示，實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設(shè)立的支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。
2021年，人民銀行設(shè)立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展�！敖刂�2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動(dòng)碳減排量超過(guò)1.5億噸，取得了比較好的效果�！币拙V說(shuō)。
易綱介紹，目前，我國(guó)已經(jīng)形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場(chǎng)體系。截至2023年一季度末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額超過(guò)25萬(wàn)億元人民幣，綠色債券余額超過(guò)1.5萬(wàn)億元人民幣，均居全球前列。
此外，易綱表示，近年來(lái)，上海立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，提出了打造國(guó)際綠色金融樞紐的目標(biāo)，率先推出多個(gè)綠色金融產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)新力，未來(lái)可以在綠色金融領(lǐng)域發(fā)揮更大先導(dǎo)作用�！叭嗣胥y行將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，加快綠色金融發(fā)展，助力上海在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更重要的作用�！彼f(shuō)。
