國企改革新版“精彩故事”即將上演
錨定提高核心競爭力 聚焦重組整合科技創(chuàng)新
一年之計在于春，擊鼓催征再出發(fā)。
2022年，為期三年的國企改革行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官，在監(jiān)管體制更加成熟定型、布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、活力效率提升三方面取得明顯成效，國資央企煥發(fā)新活力，展現(xiàn)新氣象。
2023年，改革不停步，政府工作報告劃定國企改革新任務(wù)。站在新一輪國企改革深化提升行動即將推出的時間節(jié)點上，錨定提高國企核心競爭力，聚焦重組整合、價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新等，國資央企踔厲奮發(fā)，銳意改革，高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰，國企改革“精彩故事”即將上演。
積厚成勢 三年行動顯成效
迎難而上，破局開路。國企改革三年行動啃硬骨頭，涉深水區(qū)，解決一系列歷史性難題，實現(xiàn)一系列歷史性突破。
布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)——先后完成中國電科與中國普天、中化集團(tuán)與中國化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團(tuán)等8家中央企業(yè)，推動電力、檢驗檢測、醫(yī)療等領(lǐng)域30余家中央企業(yè)專業(yè)化整合項目實施；全國省屬國有企業(yè)116組347家實施重組，開展專業(yè)化整合2150次�！澳壳皣薪�(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展。”中國國新董事長周渝波說。
經(jīng)營機(jī)制更活——開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到99%以上；截至2022年底，中央企業(yè)各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)3.8萬人、占比約6.9%；已開展中長期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶，占具備條件子企業(yè)數(shù)量的比例約為94.8%。
國機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司董事長韓曉軍介紹，國機(jī)重裝積極推動落實國企改革三年行動，推進(jìn)實施任期制和契約化管理、市場化用工、中長期激勵等改革舉措，公司治理體系更加健全完善、市場化經(jīng)營機(jī)制更加靈活高效、戰(zhàn)略引領(lǐng)能力明顯提升、運(yùn)營管控流程更加科學(xué)精細(xì)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動力持續(xù)增強(qiáng)。
創(chuàng)新動力更足——十年來，央企累計投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬億元，2022年研發(fā)投入突破1萬億元；打造國家級研發(fā)平臺764個，擁有全國重點實驗室91個。三年行動期間，國企在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得一批重大科技成果，擦亮了“中國制造”名片。“我們已經(jīng)踏上高水平科技發(fā)展的萬里征程。在打造大國重器的征程上，我們探索創(chuàng)新的步伐不會停歇�！敝袊娇展I(yè)集團(tuán)有限公司型號總設(shè)計師唐長紅表示。
通過三年改革，一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力，一批現(xiàn)代新國企破土而出，茁壯成長，踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。“可以說，三年行動取得的成果是全方位、立體式、多維度的。”國資委改革辦常務(wù)副主任尹義省表示，經(jīng)過三年行動的實踐，已經(jīng)找到搞好國有企業(yè)的方向和路徑。
不積跬步，無以至千里。改革積厚成勢，為新一輪深化國企改革注入了強(qiáng)大內(nèi)生動力。
風(fēng)勁揚(yáng)帆 國企改革啟新程
“國企改革要與時俱進(jìn)，只有進(jìn)行時，沒有完成時�！碧旖蚴袊Y委主任張勇說。
發(fā)展無止境、改革不停步。今年政府工作報告提出，深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。
擂鼓鳴號，千帆競發(fā)。國企改革新征程正磅礴開啟�！靶抡鞒躺�，我們應(yīng)奮力提升國有企業(yè)核心競爭力，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動�！敝袊A電集團(tuán)董事長江毅說。
新一輪國企改革也被賦予了更多“新”的涵義。
新藍(lán)圖——國資委稱，要奮力開啟新一輪國企改革深化提升行動，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。浙江省交通投資集團(tuán)董事長俞志宏說：“要持續(xù)深化新一輪國有企業(yè)改革，大力提升企業(yè)核心競爭力，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和服務(wù)國家戰(zhàn)略的‘頂梁柱’‘壓艙石’作用�！�
新路徑——突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，國資委提出，從提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能“兩大途徑”發(fā)力。
“改革是個進(jìn)行時，要不斷地進(jìn)行改革，持續(xù)地進(jìn)行深化，最重要的就是核心競爭力的提升�！敝袊茉唇ㄔO(shè)集團(tuán)董事長宋海良表示，中國能建正全力融入綠色低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)、共享融合經(jīng)濟(jì)“三大主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，全力打造新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺，全面提升能建的核心競爭力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)建設(shè)世界一流企業(yè)的嶄新局面。
新任務(wù)——國資委明確，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，主要抓好三方面工作，即加快優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，加快健全有利于國企科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。在專業(yè)化整合方面，國資委主任張玉卓指出，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
“國有資本布局和結(jié)構(gòu)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是服務(wù)于制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等強(qiáng)國建設(shè)�！敝袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧表示，國企在發(fā)展戰(zhàn)略上要進(jìn)一步聚焦國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化投資方向，既實現(xiàn)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大，又推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求，夯實基礎(chǔ)、砥礪前行，國企改革在壯闊的海域中開啟高質(zhì)量發(fā)展新航程。
順風(fēng)而呼 充分利用資本市場
站在新的起點，新一輪國企改革將怎么改？
韓曉軍表示，2023年，國機(jī)重裝將積極推動落實國家新一輪國企改革行動部署，以價值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手，持續(xù)推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存量增長，加快培育新動能、新賽道，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面提高核心競爭力，增強(qiáng)核心功能，努力打造卓越長青企業(yè)、幸福有愛家園，加快建設(shè)世界一流高端重型裝備綜合服務(wù)商。
茅臺集團(tuán)董事長丁雄軍認(rèn)為，國有企業(yè)要拿出全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和勇氣，在新一輪國企改革深化提升行動中勇當(dāng)“排頭兵”。要把價值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策全過程，推動質(zhì)量管理體系更加完善、全域質(zhì)量均衡發(fā)展、質(zhì)量水平整體躍升。
加快國企央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展也已成為下一階段的聚力點。
上交所總經(jīng)理蔡建春建議，進(jìn)一步加強(qiáng)央企利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)的力度和精度。大力提升其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的龍頭牽引作用，更好地利用資本市場以及科創(chuàng)板功能，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；鼓勵央企充分運(yùn)用資本市場工具，特別是公募REITs、科創(chuàng)債等資本市場新產(chǎn)品盤活存量；同時，促進(jìn)央企估值水平合理回歸，推動央企專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略性重組整合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的央企上市公司作用。
廣東證監(jiān)局局長楊宗儒建議，進(jìn)一步提升國有控股上市公司治理水平，支持國有控股上市公司利用資本市場進(jìn)行資源配置、業(yè)務(wù)整合和直接融資，完善國有控股上市公司考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化國有控股上市公司投資者關(guān)系管理，凝心聚力共同推進(jìn)國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
“國機(jī)集團(tuán)將充分利用資本市場，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！眹鴻C(jī)集團(tuán)董事長張曉侖表示，集團(tuán)將以優(yōu)勢上市公司為核心，加大內(nèi)部專業(yè)化整合力度。根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略布局要求，有針對性地培育一批可重組上市、獨(dú)立上市以及掛牌交易的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)。以價值釋放為手段，引進(jìn)長期資本支持上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展，打造戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出、治理規(guī)范、業(yè)績優(yōu)良、核心競爭力強(qiáng)的上市公司。
興業(yè)證券首席策略分析師張啟堯認(rèn)為，2023年國企央企改革、估值重塑工作有望進(jìn)一步推進(jìn)。
風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。聚焦提高核心競爭力，國資央企踔厲奮發(fā)，銳意改革，正不斷激蕩新氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
