最高法表示以四個(gè)“堅(jiān)定不移”推進(jìn)金融審判工作高質(zhì)量發(fā)展 嚴(yán)厲打擊干擾注冊(cè)制改革證券犯罪
最高人民法院院長周強(qiáng)1月10日在全國法院金融審判工作會(huì)議上提出,以四個(gè)“堅(jiān)定不移”全面推進(jìn)新時(shí)代新征程金融審判工作高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)厲打擊干擾注冊(cè)制改革的證券犯罪和違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊金融市場(chǎng)各類“逃廢債”行為,有序推動(dòng)金融案件相對(duì)集中地區(qū)的法院設(shè)立金融審判庭等。
“10年來,全國法院審結(jié)各類金融民商事案件1518.3萬件,占全國法院一審民商事結(jié)案總數(shù)的12.9%,在法官人數(shù)沒有明顯增加的情況下,金融民商事案件結(jié)案數(shù)增長了3.5倍,金融審判體制機(jī)制改革成效充分顯現(xiàn)!敝軓(qiáng)介紹。
圍繞“全面推進(jìn)新時(shí)代新征程金融審判工作高質(zhì)量發(fā)展”,他強(qiáng)調(diào),要做到四個(gè)“堅(jiān)定不移”。
周強(qiáng)說,要堅(jiān)定不移促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者和中小投資者合法權(quán)益。在嚴(yán)格把握金融利率司法保護(hù)上限的同時(shí),依法否定金融機(jī)構(gòu)巧立名目違規(guī)“以貸收費(fèi)”等變相提高融資利率的合同條款效力,繼續(xù)有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。切實(shí)服務(wù)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),依法保障資本市場(chǎng)發(fā)揮融資成本低的制度優(yōu)勢(shì),嚴(yán)厲打擊干擾注冊(cè)制改革的證券犯罪和違法違規(guī)行為,引導(dǎo)市場(chǎng)參與各方依法履職、歸位盡責(zé),有效保護(hù)合法權(quán)益,推動(dòng)形成直接融資良好生態(tài)。保護(hù)和規(guī)范民間借貸。對(duì)企業(yè)以自有閑置資金開展的非經(jīng)常性、非經(jīng)營性借貸,依法保護(hù)其合同效力。
堅(jiān)定不移助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)大局穩(wěn)定。做好《金融穩(wěn)定法(草案)》審議通過后的實(shí)施準(zhǔn)備工作,落實(shí)市場(chǎng)化、法治化原則,積極做好銜接工作。堅(jiān)持從嚴(yán)懲處方針,保持懲治金融犯罪高壓態(tài)勢(shì),突出打擊重點(diǎn),進(jìn)一步加大清理長期未結(jié)刑事案件力度,彰顯刑罰功能,形成有力震懾。穩(wěn)妥辦理涉金融機(jī)構(gòu)和發(fā)行人企業(yè)破產(chǎn)案件,協(xié)調(diào)好訴訟、調(diào)解、破產(chǎn)重整、和解、清算等多種司法救濟(jì)手段的關(guān)系。嚴(yán)防利用破產(chǎn)程序“逃廢債”,對(duì)通過違法違規(guī)手段掏空企業(yè)、致使企業(yè)破產(chǎn)的控股股東和實(shí)際控制人,不僅要依法清零其股東權(quán)益,還要其依法承擔(dān)連帶責(zé)任,最大限度維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
堅(jiān)定不移保障深化金融體制改革,服務(wù)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)將各類金融活動(dòng)依法全面納入監(jiān)管的要求,對(duì)以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的“無證駕駛”“準(zhǔn)駕不符”“有照違章”等金融違規(guī)行為,依法不予保護(hù)。嚴(yán)厲打擊金融市場(chǎng)各類“逃廢債”行為,依法否定惡意減損資產(chǎn)、擴(kuò)張債務(wù)行為的法律效力,壓實(shí)債務(wù)企業(yè)控股股東、實(shí)際控制人濫用支配地位“逃廢債”的連帶賠償責(zé)任,加大財(cái)產(chǎn)追回力度,規(guī)范金融債務(wù)人破產(chǎn)程序,切實(shí)提振金融市場(chǎng)信用信心。依法審理金融機(jī)構(gòu)股權(quán)糾紛,依法否定金融機(jī)構(gòu)主要股東股權(quán)代持等違法行為,提高金融市場(chǎng)違法違規(guī)成本,督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)合法合規(guī),推動(dòng)健全金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理。
此外,堅(jiān)定不移健全公正高效權(quán)威的金融審判體系,推進(jìn)國際一流的金融司法中心建設(shè)。
人民銀行副行長劉國強(qiáng)在致辭中表示,希望進(jìn)一步加強(qiáng)金融司法協(xié)同聯(lián)動(dòng),繼續(xù)大力支持金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,支持金融領(lǐng)域立法工作,深化協(xié)同合作,加快完善金融法治體系,共同推動(dòng)金融業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。
銀保監(jiān)會(huì)副主席叢林表示,銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持法治引領(lǐng),深入踐行金融工作的政治性和人民性,加強(qiáng)與法院系統(tǒng)的協(xié)同合作,配合人民法院進(jìn)一步完善審判規(guī)則、創(chuàng)新審判機(jī)制,不斷提高金融治理體系現(xiàn)代化水平,共同營造良好的法治環(huán)境。
證監(jiān)會(huì)副主席王建軍表示,證監(jiān)會(huì)將積極履行監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同司法機(jī)關(guān)加大對(duì)資本市場(chǎng)的司法政策支持力度,持續(xù)推進(jìn)證券糾紛代表人訴訟制度實(shí)施及多元糾紛化解相關(guān)工作,共同打造“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場(chǎng)。