中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）12月17日，中國金融四十人論壇在京發(fā)布《2022·徑山報(bào)告》（簡稱《報(bào)告》）�！秷�(bào)告》以“金融促進(jìn)共同富裕的作用與路徑”為主題，研究提出了金融促進(jìn)共同富裕的政策措施與實(shí)施路徑。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，最終靠的是高質(zhì)量發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，不僅在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把“蛋糕”做大做好的過程中可以發(fā)揮積極作用，在保障社會公平正義、助力縮小收入和財(cái)富差距方面同樣可以發(fā)揮重要作用。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，金融促進(jìn)共同富裕，最核心的作用體現(xiàn)在把“蛋糕”做大做好和把“蛋糕”切好分好。一是通過市場化的金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，落實(shí)好區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)、一體化發(fā)展格局，為共同富裕積累更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)造更加普惠公平的市場條件，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，暢通向上流動通道，逐步縮小收入差距和財(cái)富差距。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，還要正確處理好效率和公平的關(guān)系。在進(jìn)一步把“蛋糕”切好分好的過程中，金融在初次分配、再分配和第三次分配過程中是可以發(fā)揮積極作用的。

　　《報(bào)告》嘗試構(gòu)建金融支持共同富裕的政策框架，包含一條主線、三大原則及六項(xiàng)建議。

　　其中，一條主線為打造與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加適配的金融體系。金融促進(jìn)共同富裕政策框架包含深化改革、擴(kuò)大開放、普惠包容、金融安全、綠色發(fā)展等多個(gè)方面，但這些不同領(lǐng)域政策設(shè)計(jì)和施行都必須緊緊圍繞一條主線而展開。

　　三大原則包括：堅(jiān)持政治性與市場化有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與公平性有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持金融創(chuàng)新與金融安全有機(jī)統(tǒng)一。

　　針對金融促進(jìn)共同富裕面臨的短板和挑戰(zhàn)，圍繞一條主線，遵循三大原則，《報(bào)告》提出六方面建議。一是提升金融發(fā)展質(zhì)量和效益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；穩(wěn)步擴(kuò)大金融雙向開放。

　　二是提高金融普惠性和包容性，助力縮小收入與財(cái)富差距。提升普惠金融支持小微主體質(zhì)效；打造高質(zhì)量的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　三是釋放金融市場財(cái)富效應(yīng)，助力擴(kuò)大中等收入群體。要努力建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場；同時(shí)要加強(qiáng)投資者教育與保護(hù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　四是發(fā)揮金融市場化配置資源優(yōu)勢，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要提高公積金、養(yǎng)老金市場化投資收益；建立健全新市民金融服務(wù)體系。

　　五是實(shí)施金融安全戰(zhàn)略，構(gòu)建防范金融風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行資金等風(fēng)險(xiǎn)；此外，積極參與國際金融治理體系建設(shè)，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的互利合作關(guān)系，提升貿(mào)易、投資人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算的比重。

　　六是抑制金融消極作用，引導(dǎo)金融生態(tài)向善向好。強(qiáng)化金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與多方聯(lián)動，把握好政策的時(shí)度效；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)治理，塑造更加負(fù)責(zé)任的金融市場主體。健全金融倫理治理，特別是金融科技倫理治理體系。