中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）中國人民銀行金融研究所課題組日前在人民銀行開設的“央行研究”欄目刊發(fā)《金融支持生物多樣性保護調(diào)研報告》（下稱報告）。報告建議，推進生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，緩解融資約束問題。

　　課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，各地根據(jù)生物多樣性資源稟賦，加強對生態(tài)資源的整合優(yōu)化，通過發(fā)展特許經(jīng)營、生態(tài)旅游及文化產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，使生物多樣性保護相關項目具有一定的市場投資價值。將公益性項目與經(jīng)營性項目進行市場化嫁接，使其轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營、自平衡的整體，緩解生物多樣性項目融資難。運用科技力量、技術創(chuàng)新等實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，積極發(fā)展生活、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等行業(yè)，做好對環(huán)境的保護和修復。建立更加科學合理的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，有效解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，推動生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場價值。此外，以生態(tài)產(chǎn)品價值為基礎，開發(fā)運用各種金融工具，培育相關市場。

　　在推進生物多樣性保護的融資模式和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，報告提出，動員各類社會資本，加大對生物多樣性保護活動的投資；探索發(fā)展基于水權、排污權、碳排放權等各類資源環(huán)境權益的融資工具，嘗試把生態(tài)保護補償融資機制與模式創(chuàng)新作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)重要試點內(nèi)容，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提供符合條件的綠色信貸及其他可持續(xù)金融產(chǎn)品；鼓勵符合條件的非金融企業(yè)和機構(gòu)發(fā)行綠色債券，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品參與生態(tài)保護補償，利用債券、保險投資計劃和股權投資手段，支持生物多樣性保護重大工程、綠色基礎設施建設等。

　　此外，報告建議，強化金融機構(gòu)對生物多樣性相關風險的評估和管理。比如，將生物多樣性保護納入金融機構(gòu)環(huán)境、社會與治理投融資活動和戰(zhàn)略目標中，建立管理生物多樣性和相關風險的治理機制、風險監(jiān)測和報告體系。環(huán)境風險披露應涵蓋對生物多樣性的影響，助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)友好型方向發(fā)展。

　　報告還提出，加強環(huán)境風險管理，在項目篩選、盡職調(diào)查中納入生物多樣性影響減緩原則，包括避免、最小化、修復以及補償在內(nèi)的減緩層級方案。對重要生態(tài)、瀕危物種區(qū)域和對生物多樣性帶來不可扭轉(zhuǎn)影響區(qū)域的項目實行排除。對綠色項目加強貸前、貸中和貸后的管理和適時監(jiān)控，及時管理和處置風險。此外，加強對生物多樣性保護和環(huán)境風險相關政策制度學習，培養(yǎng)綠色金融人才。