上交所第五屆理事會2021年工作報(bào)告:持續(xù)完善制度機(jī)制 穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革
中證網(wǎng)訊(記者 黃一靈)7月24日,上交所網(wǎng)站發(fā)布上海證券交易所第五屆理事會2021年工作報(bào)告(節(jié)選)。
報(bào)告顯示,2021年,上交所理事會認(rèn)真履行法定職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,有效發(fā)揮在交易所治理中的重要作用。總體來說,上交所各項(xiàng)工作取得了積極成效,較好地完成了會員大會的工作安排,特別是在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)做好巡視整改工作,全力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行,持續(xù)深化注冊制改革試點(diǎn),加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè),有力地推動了資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
報(bào)告指出,2022年是黨的二十大召開之年,也是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對照證監(jiān)會的要求和廣大會員的期待,上交所在工作上還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方。理事會下一階段工作考慮主要包括以下四方面:
一是提高政治站位,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入交易所治理。在交易所治理中,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一,發(fā)揮好會員大會的權(quán)力機(jī)構(gòu)作用,廣泛征求全體會員意見建議,實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與凝聚會員共識有機(jī)統(tǒng)一。二,理事會要通過法定形式和程序,把黨的政治要求貫徹落實(shí)到理事會的各項(xiàng)決策之中,做到科學(xué)民主決策。三,充分發(fā)揮理事會專門委員會的作用,不斷擴(kuò)大會員參與交易所治理的覆蓋面,廣大會員要積極為上交所改革發(fā)展建言獻(xiàn)策,凝聚共建交易所的強(qiáng)大合力。
二是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。上交所要充分認(rèn)識到今年召開黨的二十大的重大政治意義,切實(shí)維護(hù)好資本市場穩(wěn)定。一,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),切實(shí)保障核心交易系統(tǒng)和業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。二,著力穩(wěn)市場,加強(qiáng)宏觀形勢和市場走勢研判,堅(jiān)決防止市場大起大落、快上快下。三,著力穩(wěn)增長,主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六!,支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四,著力穩(wěn)預(yù)期,持續(xù)做好正面輿論引導(dǎo),主動管理和塑造預(yù)期,為市場平穩(wěn)運(yùn)行營造良好環(huán)境。
三是深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革。上交所要加強(qiáng)與廣大會員的深度合作,持續(xù)強(qiáng)化科創(chuàng)板功能作用,把穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)。一,優(yōu)化科創(chuàng)板發(fā)行審核制度機(jī)制,充分發(fā)揮上市委、并購委和審核機(jī)構(gòu)等各方作用,近期重點(diǎn)是做好科創(chuàng)板三周年宣傳、做市商機(jī)制落地等工作。二,健全發(fā)行上市立體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,研究建立紀(jì)委全程監(jiān)督重大敏感項(xiàng)目發(fā)行審核工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行回避、輪崗、離職、與監(jiān)管對象交往、投資行為管理等制度,主動接受各方監(jiān)督。
四是推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升數(shù)字化智能化水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,上交所要按照證監(jiān)會相關(guān)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化相關(guān)工作。一,加快交易所數(shù)字化轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)第四代核心交易系統(tǒng)研發(fā)工作,持續(xù)推進(jìn)內(nèi)管數(shù)字化建設(shè)。二,推進(jìn)科技監(jiān)管一體化,將監(jiān)管畫像系統(tǒng)推廣至股票和債券發(fā)行、會計(jì)監(jiān)管、內(nèi)部管理等領(lǐng)域,優(yōu)化升級交易監(jiān)管與期權(quán)風(fēng)控系統(tǒng)。三,持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化,推進(jìn)會員“一網(wǎng)通辦”建設(shè),提升業(yè)務(wù)辦理的便捷性和服務(wù)對象的獲得感。四,推進(jìn)“一體化中臺”建設(shè),啟動數(shù)據(jù)中臺建設(shè),推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析師團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升數(shù)據(jù)安全管理能力,夯實(shí)數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)。
五是持續(xù)完善制度機(jī)制,不斷強(qiáng)化交易所治理水平。上交所要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)制優(yōu)化,為建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所打好基礎(chǔ)。一,加快補(bǔ)齊內(nèi)部治理短板,認(rèn)真查找在上市推廣、受理、審核、質(zhì)控等各環(huán)節(jié)存在的問題和漏洞,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,防范未然。二,持續(xù)提升核心競爭力,把交易所工作融入黨和國家事業(yè)大局,持續(xù)提升交易所在市場運(yùn)行、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的水平和優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)代表國家參與全球競爭的能力。三,抓好各類風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決扛起扛好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,積極做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,重點(diǎn)關(guān)注和防范信息系統(tǒng)安全事件、債券違約等風(fēng)險(xiǎn)背后可能存在的腐敗問題,統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全。