中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng) 趙白執(zhí)南）央行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人7月1日就政策性開發(fā)性金融工具答記者問時表示，政策性、開發(fā)性金融工具投資應(yīng)把握以下原則：一是按市場化原則，依法合規(guī)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險，保本微利，投資規(guī)模要與項目收益相平衡。二是投資項目既要有較強(qiáng)的社會效益，也要有一定的經(jīng)濟(jì)可行性。三是只做財務(wù)投資行使相應(yīng)股東權(quán)利，不參與項目實際建設(shè)運(yùn)營。四是按照市場化原則確定退出方式。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來受多重因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。按照黨中央、國務(wù)院決策部署和金融委工作要求，為解決重大項目資本金到位難等問題，央行支持開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充投資包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。該工具作為階段性舉措，有利于滿足重大項目資本金到位的政策要求，撬動更多民間資本參與，盡快形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實物工作量。

　　從投向來看，該負(fù)責(zé)人介紹，政策性、開發(fā)性銀行運(yùn)用金融工具重點投向三類項目：一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

　　“政策性、開發(fā)性金融工具落地需要中央各部門之間、中央和地方之間共同發(fā)力，分工合作，涉及發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、產(chǎn)業(yè)主管部門和地方政府；需要規(guī)范制度程序，明確責(zé)任分工，給予配套政策支持�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說，資金方面，央行牽頭支持開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行金融債券等籌資3000億元。中央財政按實際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息，貼息期限2年。項目方面，發(fā)展改革委會同各地方、中央有關(guān)部門和中央企業(yè)形成足夠多的備選項目清單，由開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過金融工具按照市場化原則自主選擇投資。對于投資的項目，發(fā)展改革委選送有關(guān)部門，加強(qiáng)用地、環(huán)評等開工要素保障。監(jiān)管方面，督促開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好工具運(yùn)營、投后管理、風(fēng)險控制等相關(guān)工作。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長期低成本配套貸款，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)信貸增長的穩(wěn)定性，助力實現(xiàn)擴(kuò)投資、帶就業(yè)、促消費(fèi)綜合效應(yīng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。