中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會網(wǎng)站日前發(fā)布行政復(fù)議決定書，維持《行政處罰決定書》（〔2021〕16號）、《市場禁入決定書》（〔2021〕7號）對申請人賈躍亭作出的行政處罰決定和市場禁入決定。 

　　早前，針對樂視網(wǎng)2007年至2016年連續(xù)十年財務(wù)造假，致使2010年報送和披露的IPO申報材料、2010年至2016年年報存在虛假記載的行為，未依法披露關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保的行為以及對申請人、賈某芳履行承諾的披露存在虛假記載、重大遺漏的行為，根據(jù)《證券法》第一百九十三條的規(guī)定，證監(jiān)會對樂視網(wǎng)責(zé)令改正，給予警告，并處以60萬元罰款；對賈躍亭給予警告，并處以30萬元罰款。賈躍亭作為當(dāng)時樂視網(wǎng)實際控制人，指使從事上述相關(guān)信息披露違法行為，對其給予警告，并處以60萬元罰款，合計對賈躍亭罰款90萬元。

　　對2016年樂視網(wǎng)非公開發(fā)行欺詐發(fā)行行為，根據(jù)《證券法》第一百八十九條的規(guī)定，對樂視網(wǎng)處以募集資金百分之五即2.4億元罰款；對申請人處以30萬元罰款。賈躍亭作為當(dāng)時樂視網(wǎng)實際控制人，指使從事上述違法行為，對其處以2.4億元罰款，合計罰款240,300,000元。

　　此外，申請人違法情節(jié)特別嚴(yán)重，依據(jù)《證券法》第二百三十三條和《證券市場禁入規(guī)定》（證監(jiān)會令第115號，以下簡稱《禁入規(guī)定》）第三條第一項、第四條、第五條第三項和第七項的規(guī)定，對申請人采取終身證券市場禁入措施。

　　證監(jiān)會認(rèn)為，樂視網(wǎng)出于營造較好經(jīng)營業(yè)績的故意，將虛假財務(wù)數(shù)據(jù)以公告形式連續(xù)對外披露，構(gòu)成所披露的文件存在虛假記載的信息披露違法行為，因此，樂視網(wǎng)自2007年至2016年連續(xù)實施財務(wù)造假并將含有虛假財務(wù)數(shù)據(jù)的IPO文件及年度報告連續(xù)對外披露，構(gòu)成連續(xù)的信息披露違法行為。本案發(fā)現(xiàn)時間為2017年12月，從案涉信息披露違法行為終了之日起算，本案未超過處罰時效。賈躍亭、賈某芳公開承諾將減持資金無償借給上市公司60個月（后變更為120個月），但相關(guān)減持資金短暫借給樂視網(wǎng)后均被抽回，樂視網(wǎng)并未如實披露相關(guān)情況，認(rèn)定相關(guān)信息披露存在虛假記載和重大遺漏并無不當(dāng)�！豆�司法》第一百四十七條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有忠實、勤勉義務(wù)。《證券法》第六十八條規(guī)定，上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)保證上市公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。根據(jù)在案證據(jù)及當(dāng)事人申辯情況，并無充分證據(jù)證明申請人已盡勤勉義務(wù)。從在案證據(jù)來看，當(dāng)時，賈躍亭除作為樂視網(wǎng)董事長未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)外，還作為實際控制人直接指使相關(guān)人員實施財務(wù)造假、抽逃向樂視網(wǎng)的借款，導(dǎo)致上市公司信息披露違法、欺詐發(fā)行，對其作為實際控制人的指使行為進(jìn)行處罰具有事實和法律依據(jù)�；�于上述事實情況，本案對申請人作出行政處罰和市場禁入決定，法律適用正確，處罰幅度適當(dāng)。