中證網(wǎng)訊（記者 連潤）中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉凡日前撰文稱，展望2022年債券市場發(fā)展，將完善債券發(fā)行機制，持續(xù)提升市場效率，發(fā)揮中央登記托管體系優(yōu)勢，促進安全發(fā)展。

　　文章稱，2021年，中央結(jié)算公司全年登記發(fā)行債券約23萬億元，同比增長4%。其中，配合積極財政政策平穩(wěn)發(fā)力，中央結(jié)算公司登記發(fā)行6.7萬億元國債和7.5萬億元地方政府債券，政府債券融資占社會融資規(guī)模比重穩(wěn)步提升。

　　截至2021年末，債券市場穩(wěn)步擴容，中央結(jié)算公司托管債券約87萬億元，同比增長13%。其中，服務(wù)境外客戶1300余家，支持國際資本連續(xù)增持人民幣債券，持債約3.7萬億元，再創(chuàng)歷史新高。境外投資者通過全球通入市的債券托管規(guī)模約2.8萬億元，約占80%。

　　2021年，中央結(jié)算公司辦理債券結(jié)算超1900萬億元，同比增長12%；支持兩市互聯(lián)互通超2萬億元，同比增長23%。

　　此外，中央結(jié)算公司還構(gòu)建了“中債綠色債券環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系”，為綠債環(huán)境效益信息披露提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，綠債市場初見成效。

　　展望2022年債券市場發(fā)展，在完善債券發(fā)行機制，持續(xù)提升市場效率方面，劉凡建議，適度擴大國債發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化債券市場定價基準(zhǔn)，探索在岸的離岸債券業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高中介機構(gòu)中立性。

　　在發(fā)揮中央登記托管體系優(yōu)勢，促進安全發(fā)展方面，劉凡認為，可推進實施中債方案。針對多層級的登記托管安排，中央結(jié)算公司研發(fā)“中央確權(quán)、穿透監(jiān)管、多級服務(wù)、合作共贏”為主要內(nèi)容的中債方案，既能夠保障債券市場中央登記托管體系和全球通模式的穩(wěn)健運行，又能有效支持債券市場創(chuàng)新發(fā)展。

　　同時，支持債券市場高效互聯(lián)互通。結(jié)合中央總體部署，建議鼓勵試點多種模式，恢復(fù)中央托管機構(gòu)與交易所跨市場直連，適時推進基于中央登記托管體系的統(tǒng)一互聯(lián)，推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　此外，劉凡建議，完善債券交易機制，促進市場規(guī)范發(fā)展；強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強現(xiàn)代化治理能力。