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金融活水,流淌在希望的田野上

新華社

  新華社北京12月15日電 題:金融活水,流淌在希望的田野上

  新華社記者

  鄉(xiāng)村振興是篇大文章,離不開真金白銀投入。

  在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之時,金融業(yè)把鄉(xiāng)村沃土當(dāng)服務(wù)熱土,努力補(bǔ)齊農(nóng)村金融服務(wù)短板,將金融活水源源不斷引向田間地頭,精準(zhǔn)滴灌農(nóng)企農(nóng)戶,助力產(chǎn)業(yè)茁壯成長。新華社記者近日實地走訪一些省份,在孕育著勃勃生機(jī)的希望田野上,感知金融助農(nóng)新氣象。

  活一池春水:信貸資金激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

  走進(jìn)寧夏鹽池縣王樂井鄉(xiāng)曾記畔村村民王昶的新房,“AAA級信用戶”牌子十分醒目?筐B(yǎng)殖灘羊,王昶住上大瓦房,開上小轎車。誰能想到,幾年前他幾乎為貸款“跑斷了腿”。

  一段時間以來,“三農(nóng)”領(lǐng)域獲取信貸資源難,除了缺乏抵押物,還難在農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施不健全,信用體系不完備等。

  “以前無人擔(dān)保、無物抵押,貸款難如登天!蓖蹶普f,“如今好信用就是真金白銀,貸款門檻和成本大大降低!

  為解決融資難題,鹽池縣改變原有銀行評級授信標(biāo)準(zhǔn),將已脫貧人口的誠信度占比提高到60%,家庭收入占30%,根據(jù)評級結(jié)果確定授信額度。截至10月底,鹽池縣已脫貧戶和邊緣戶小額信貸余額達(dá)3.7億元。

  對群眾增收貢獻(xiàn)率超80%!鹽池縣以灘羊為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)正成為致富“金鑰匙”。這是金融與產(chǎn)業(yè)良性互動的一個有益探索。

  貸款跟著產(chǎn)業(yè)走,越來越多農(nóng)戶因金融支持而獲益——

  “預(yù)計今年能掙不少!”湖南省漢壽縣惠湖蓮藕專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人黃貴春,通過銀行綠色通道獲得40萬元貸款,擴(kuò)大了玉臂藕的種植面積;湘潭縣推廣“以信換貸”模式帶來新變化,茶恩寺鎮(zhèn)經(jīng)營竹制品的吳良成,一天時間就從銀行獲得165萬元貸款……

  農(nóng)業(yè)銀行湘潭縣支行“三農(nóng)”主管行長陶發(fā)普介紹,預(yù)授信企業(yè)及農(nóng)戶不用擔(dān)保、不要抵押,隨借隨還,企業(yè)最高授信額度300萬元,農(nóng)戶最高可授信30萬元,利率最低可到同期基準(zhǔn)利率水平。

  銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2021年9月末,涉農(nóng)貸款余額達(dá)到42.64萬億元,較年初增長10.35%;普惠型涉農(nóng)貸款余額8.76萬億元,較年初增長16.1%。

  信貸支持接續(xù)推進(jìn),農(nóng)戶有更多期盼——

  兩年前,重慶市豐都縣養(yǎng)殖戶熊勇通過扶貧小額貸款獲得5萬元啟動資金,開始蘆花雞養(yǎng)殖。如今,扶貧小額貸款改名“已脫貧人口小額貸款”,熊勇的蘆花雞養(yǎng)殖規(guī)模3年間擴(kuò)大近十倍。

  “今年貸了15萬元,按往年情況能滿足養(yǎng)殖需求,沒曾想,飼料價格漲了不少,養(yǎng)殖成本高了!毙苡抡f,這批蘆花雞明年2月份左右才能出欄收回成本,“要是能多給貸5萬元,會輕松一點(diǎn)。”

  “金融支持鄉(xiāng)村振興,不止于為農(nóng)戶提供啟動資金或應(yīng)急紓困的支持!鞭r(nóng)業(yè)銀行豐都支行副行長周時偉說,還應(yīng)加大供應(yīng)鏈金融服務(wù)供給力度,助力上下游產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)定。

  解后顧之憂:讓百姓生產(chǎn)生活更有保障

  金融支持鄉(xiāng)村振興,重在精準(zhǔn)有力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險較大,如何提升保障水平?

  農(nóng)戶期待更踏實,保險托底讓他們更有底——

  “動物一害病,一年努力就白費(fèi)!敝貞c市奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶汪圣兵說,今年縣里開展“特色產(chǎn)業(yè)保險”試點(diǎn)工作,“每戶保費(fèi)政府最多可補(bǔ)貼300元,我也投了保,心里踏實多了!

  2020年,湖北省公安縣遭受暴雨洪澇災(zāi)害,水稻受災(zāi)嚴(yán)重!昂迷谟兴就耆杀颈kU,幫我們渡過了難關(guān)!惫部h幾位種植戶回憶起當(dāng)時的受災(zāi)情況仍心有余悸。

  人保財險公安支公司負(fù)責(zé)人說,災(zāi)情發(fā)生后,公司開啟理賠綠色通道,支付了水稻完全成本保險賠款5190.43萬元,幫助農(nóng)戶快速恢復(fù)生產(chǎn)。

  銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,農(nóng)業(yè)保險基本覆蓋常見農(nóng)作物。2020年,農(nóng)業(yè)保險為1.89億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障4.13萬億元,支付賠款600多億元。

  一些基層工作人員表示,農(nóng)業(yè)保險客戶群體分散,風(fēng)險意識仍待提高,除了給予保費(fèi)補(bǔ)貼,如果保額能適度提高一些,農(nóng)民投保積極性會更高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有保障。

  聚焦兜牢民生底線,保險“組合拳”齊發(fā)力——

  記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),一些村子老弱病殘群眾的生活狀況考驗著鄉(xiāng)村振興的成色。助力“難中之難”步入幸福車道,需要保險提升綜合保障能力。

  在貴州省威寧彝族回族苗族自治縣,去年開始,由政府出資為動態(tài)監(jiān)測到的人均年收入低于5000元的脫貧戶和低收入邊緣戶統(tǒng)一購買保險,用理賠金對“收入掉線”的農(nóng)戶進(jìn)行救助。

  安國升曾是建檔立卡貧困戶,家有80多歲的母親,他自己也患有胃潰瘍等老毛病,前段時間女兒患肺結(jié)核住進(jìn)醫(yī)院!靶液谜o我家買了保險,合作醫(yī)療保險報銷后,保險公司又賠了4000元,幫了很大的忙。”安國升說。

  “組合式”保險瞄準(zhǔn)致貧返貧成因發(fā)揮風(fēng)險保障作用,受到老百姓歡迎。

  在寧夏鹽池縣,政府將家庭綜合意外傷害保險和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險兩項基礎(chǔ)險,以及肉羊收益保險、黃花菜價格指數(shù)保險等選擇性險種打包組合,農(nóng)戶可根據(jù)需要組合購買。

  鹽池縣鄉(xiāng)村振興局副局長周桂琳說,多種保險形成合力,既有助于兜住群眾因病、因災(zāi)、因意外等致貧返貧底線,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富保駕護(hù)航,也增強(qiáng)了群眾的保險意識。

  協(xié)力向未來:讓金融支持更長效

  農(nóng)村地域廣、各地差異大,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,要結(jié)合各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源稟賦創(chuàng)新特色服務(wù)。

  “一開始我是抱著試試看的心態(tài)加入試點(diǎn)的,沒想到第一年保險就賠付了7000多元!痹颇鲜∥髅素糇遄灾慰h力所鄉(xiāng)圖地村村民巖退說,家里的橡膠樹只要精心打理,再加上保險托底,每年收入能有七八萬元。

  巖退所說的“試點(diǎn)”,即“保險+期貨”試點(diǎn)項目,是近年來新推出的期貨和保險融合的金融業(yè)務(wù)模式。

  在這一模式下,農(nóng)戶從保險公司購買以期貨價格為標(biāo)的的農(nóng)產(chǎn)品價格保險,將價格波動風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司;期貨公司再為保險公司提供類似“再保險”的風(fēng)險轉(zhuǎn)移服務(wù),并在期貨市場進(jìn)行對沖。

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉說,金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢在于可以發(fā)揮不同金融產(chǎn)品之間的協(xié)同效應(yīng),為農(nóng)民抵御風(fēng)險、穩(wěn)定收入提供更充足的保障。

  專家表示,金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品尚處于發(fā)展的初期階段,信貸、保險、期貨等金融子市場之間要產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),長效服務(wù)鄉(xiāng)村振興,需要監(jiān)管部門強(qiáng)化頂層設(shè)計,鼓勵金融業(yè)內(nèi)“跨界合作”。

  “我們按照‘四個不摘’要求,繼續(xù)落實好各項金融幫扶政策!敝袊嗣胥y行貴陽中心支行貨幣信貸管理處處長李家鴿說,貴州將推動國有大行、股份制銀行下沉服務(wù)重心,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)配合協(xié)作,進(jìn)一步完善差異化競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

  讓金融支持更長效,加強(qiáng)風(fēng)險防控必不可少。

  “鹽池縣加強(qiáng)信貸發(fā)放、放貸效益等分析監(jiān)測,及時掌握脫貧戶收入、信用等信息,督促其按時還款。”周桂琳說,因不可抗力造成無法償還的,由政府風(fēng)險補(bǔ)償金和銀行按7:3的比例分擔(dān),降低銀行借貸風(fēng)險。

  十堰市鄖陽區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將強(qiáng)化與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作,通過實施自然災(zāi)害應(yīng)對、信用風(fēng)險保障等工程,將風(fēng)險管理由“事后應(yīng)急”向“事前預(yù)警、事中防控、事后救助”轉(zhuǎn)變。

  金融活,產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村興。人們期待,在金融活水潤澤下,鄉(xiāng)村振興之花絢爛綻放。(記者譚謨曉、蘇曉洲、李曉婷、許晉豫、向定杰、李偉)

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