防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn) 高質(zhì)量發(fā)展成治本之策
近期中央再次強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。多位專家認(rèn)為，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作仍是今后較長一個時期的重要任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題，以高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；對于個別及局部風(fēng)險(xiǎn)的處置應(yīng)堅(jiān)持有序和可控，避免出現(xiàn)集中風(fēng)險(xiǎn)暴露而造成風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅�。這一過程中，監(jiān)管部門需不斷完善監(jiān)管科技的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測功能，提升監(jiān)管效率、避免監(jiān)管死角。
高質(zhì)量發(fā)展 給出防風(fēng)險(xiǎn)根本解決方案
中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議指出，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤稱，“以高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”對風(fēng)險(xiǎn)控制水平提出了更高要求。應(yīng)思考如何以改革創(chuàng)新的新發(fā)展理念化解舊發(fā)展模式中積累的金融風(fēng)險(xiǎn)，在推動供給側(cè)改革過程、增強(qiáng)微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平以及暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中注意防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。從具體政策導(dǎo)向來看，預(yù)計(jì)相關(guān)部門將著力引導(dǎo)降低金融體系的杠桿率、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)“脫虛向?qū)崱薄?/p>
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，“以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”這一新提法，從更深層次給出了有效化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的方法論。高質(zhì)量發(fā)展意味著，企業(yè)要穩(wěn)健經(jīng)營、應(yīng)合理舉債，金融機(jī)構(gòu)須管控好資產(chǎn)負(fù)債，信用風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)將在很大程度上被控制住。從長遠(yuǎn)看，高質(zhì)量發(fā)展是有效防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的根本手段。
中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人楊暢補(bǔ)充稱，“高質(zhì)量發(fā)展”意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要確保風(fēng)險(xiǎn)是可控的。同時，化解系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)不僅僅停留在金融這個單一領(lǐng)域，還要防止諸如房地產(chǎn)等其他領(lǐng)域發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)傳導(dǎo)。
精準(zhǔn)拆彈 避免風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?/strong>
對于在現(xiàn)階段以及中長期如何處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，專家認(rèn)為，對個別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)堅(jiān)持有序、可控，控制點(diǎn)狀風(fēng)險(xiǎn)，同時注意擴(kuò)散帶來的次生風(fēng)險(xiǎn)。
在光大證券銀行業(yè)首席分析師王一峰看來，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)固、融資需求走弱，以及近段時期部分房企和個別金融機(jī)構(gòu)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大情況下，金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管原則仍是以穩(wěn)為主，對于問題機(jī)構(gòu)處置堅(jiān)持有序、可控，避免出現(xiàn)集中的風(fēng)險(xiǎn)暴露而造成風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?/p>
防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作仍是今后較長時期的重要工作。“金融領(lǐng)域管控風(fēng)險(xiǎn)首先還是要精準(zhǔn)拆彈，管控好連鎖反應(yīng)形成的風(fēng)險(xiǎn)。”連平表示，一方面，要控制點(diǎn)狀風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要注意擴(kuò)散的負(fù)面影響。
多措并舉 不斷提升監(jiān)管效能
中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議要求，提升金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍監(jiān)管能力，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。會議還強(qiáng)調(diào)，深化信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用。
近期監(jiān)管層反復(fù)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，密切監(jiān)測、排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不僅要健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，還要不斷完善科技監(jiān)管，同時，也更加強(qiáng)調(diào)了信用體系的重要作用。
2021年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化地方黨政風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任，推動做好重點(diǎn)省份高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作。
在提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平方面，任濤認(rèn)為，監(jiān)管部門需不斷完善監(jiān)管科技的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測功能，建立全覆蓋、全周期的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，以便于通過提高數(shù)字化智能化水平來真正實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管，提升監(jiān)管效率、避免監(jiān)管死角。
談及發(fā)揮信用的作用，楊暢表示，金融市場是建立在信用體系基礎(chǔ)之上的。只有完善的信用體系，才能更好地維系金融市場各主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過深化信用體系，優(yōu)化金融市場秩序，可以降低金融交易成本。同時，能夠更好地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，識別風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而管理風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)。
