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最高法:依法制止和打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷行為

昝秀麗中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 昝秀麗)最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林4月22日在最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)宣傳周新聞發(fā)布會上表示,加強行政執(zhí)法和司法銜接,依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法部門履行職責,促進形成行政執(zhí)法和司法合力,依法制止和打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷行為。

  郃中林介紹,反壟斷法是保護公平競爭、制止壟斷行為、維護市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)性法律。我國反壟斷法確立了行政執(zhí)法和民事司法雙軌并行的反壟斷執(zhí)法體系。行政執(zhí)法和民事司法各具特點、各有所長,二者相輔相成、同向發(fā)力,都是維護市場公平競爭秩序不可或缺的重要渠道、手段和力量。

  郃中林表示,2008年我國反壟斷法實施以來,人民法院積極發(fā)揮審判職能作用,依法制止非法壟斷行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,主要做了兩方面的工作。

  一是制定專門司法解釋。2012年5月,最高人民法院頒布了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》,明確了我國反壟斷民事訴訟的基本框架,對于指導人民法院正確適用反壟斷法,依法公正高效審理壟斷民事糾紛案件發(fā)揮了重要作用。

  二是審理了一批典型案件。截至2020年底,全國法院共受理壟斷民事一審案件897件,審結(jié)854件,其中,2020年新收壟斷民事一審案件61件,審結(jié)107件,知識產(chǎn)權(quán)法庭成立以來受理壟斷民事二審案件42件,審結(jié)29件。在奇虎訴騰訊濫用市場支配地位糾紛案中,人民法院首次確立了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)市場界定、市場支配地位認定、濫用市場支配地位行為認定的裁判規(guī)則,相關(guān)裁判規(guī)則被納入國務(wù)院反壟斷委員會于今年2月發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》。

  郃中林說,面對反壟斷工作的新形勢和新任務(wù),下一步將重點做好如下工作。

  一是積極穩(wěn)妥做好壟斷案件審理工作。

  二是依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法和司法銜接,依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法部門履行職責,促進形成行政執(zhí)法和司法合力,依法制止和打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷行為。

  三是適時制定反壟斷民事訴訟司法解釋。結(jié)合反壟斷法修訂和有關(guān)行政監(jiān)管法規(guī)的完善,針對壟斷民事案件審判實踐反映出來的法律適用問題,特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域反壟斷前沿疑難復雜問題,開展深入調(diào)查研究,適時出臺司法解釋,積極構(gòu)建法律、行政監(jiān)管法規(guī)以及司法解釋協(xié)調(diào)一致、有力高效的反壟斷法律規(guī)范體系。

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