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發(fā)改委:“十三五”易地扶貧搬遷取得三方面歷史性成就

劉麗靚中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 劉麗靚)12月3日,國(guó)新辦就易地扶貧搬遷工作情況舉行發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕表示,總的看,“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成,960多萬(wàn)易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握?梢哉f(shuō),這是繼土地改革和實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,在我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)生的又一次偉大而深刻的歷史性變革,堪稱(chēng)人類(lèi)遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉。

  趙辰昕表示,“十三五”易地扶貧搬遷的歷史性成就主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是有效解決了“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)近1000萬(wàn)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷,讓近1000萬(wàn)貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進(jìn)了寬敞明亮、安全牢固的新房,解決了他們的“兩不愁三保障”問(wèn)題,完成了“十三五”全國(guó)近1/5貧困人口的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。搬遷群眾完全脫離了生存環(huán)境惡劣的特定“貧困空間”,從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。

  二是充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的綜合效益,為解決區(qū)域性整體貧困、促進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,易地扶貧搬遷直接投資6000多億元,加上撬動(dòng)的地方財(cái)政資金、東西部扶貧協(xié)作和社會(huì)幫扶等資金,總投資超過(guò)1萬(wàn)億元,有力拉動(dòng)了貧困地區(qū)固定資產(chǎn)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)中西部省份500多萬(wàn)人在城鎮(zhèn)集中安置,城鎮(zhèn)安置率達(dá)52%,西南地區(qū)部分省份城鎮(zhèn)安置率超過(guò)90%,有效提升了貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化率,優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局,為推進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路開(kāi)辟了新空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),一些省區(qū)城鎮(zhèn)化率因易地搬遷分別有所提升,如貴州提升了5個(gè)百分點(diǎn)、陜西提升了4.2個(gè)百分點(diǎn)、廣西提升了3個(gè)百分點(diǎn),在一些地方的市和州提升的效果更加明顯。比如,云南昭通市提升了7個(gè)百分點(diǎn)、貴州黔西南州提升了12個(gè)百分點(diǎn)、云南怒江州城提升了12個(gè)百分點(diǎn)。在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面,全面改善了貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施條件,促進(jìn)了基本公共服務(wù)水平的大幅提升。如,2020年貴州省搬遷群眾子女中共有9745人考上大學(xué),其中有1334人考取了一本院校,尤其是黔西南州晴隆縣三寶鄉(xiāng)整鄉(xiāng)遷入縣城后,搬遷家庭子女學(xué)習(xí)成績(jī)平均提高了60%以上。湖北省恩施州宣恩縣2019年有62對(duì)新人在安置點(diǎn)喜結(jié)良緣。在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面,各地共復(fù)墾復(fù)綠搬遷后的舊宅基地100多萬(wàn)畝,推動(dòng)遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,不少因承載人口過(guò)多而使生態(tài)環(huán)境受到損害的貧困地區(qū)恢復(fù)了“綠水青山”,實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩場(chǎng)戰(zhàn)役的雙贏。通過(guò)對(duì)搬遷后退出的承包地和山林打包開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成了搬遷群眾的“生態(tài)股”,把農(nóng)村資源變資產(chǎn)、把資產(chǎn)變資金,將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為搬遷戶長(zhǎng)期收益。

  三是有力彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事難事的巨大優(yōu)勢(shì),為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。易地扶貧搬遷不僅是千萬(wàn)貧困群眾在地理位置上的遷移,而且是生產(chǎn)生活方式的重建、城鄉(xiāng)格局的重構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的重塑,更是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府集中力量幫助搬遷群眾擺脫貧困、走向富裕的真實(shí)寫(xiě)照,是中華民族為人類(lèi)文明作出的重大貢獻(xiàn),為其他國(guó)家類(lèi)似地區(qū)的減貧和移民事業(yè)提供了重要借鑒。

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