5月21日，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國建議，促進(jìn)中藥配方顆粒生產(chǎn)流通及藥渣綜合利用。

　　盧慶國表示，中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問題。2001年發(fā)布的《中藥配方顆粒管理暫行規(guī)定》對試點(diǎn)企業(yè)提出了三項(xiàng)要求，其中一條是試點(diǎn)企業(yè)研制的品種必須超過400個(gè)，當(dāng)時(shí)配方顆粒試點(diǎn)企業(yè)僅6家。由于這一規(guī)定歷史沿革，截至2020年2月，盡管全國獲得各類中藥配方顆粒試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)已經(jīng)超過60家，但各生產(chǎn)企業(yè)均生產(chǎn)400種以上的配方顆粒。每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)百種配方顆粒，就造成以下問題無法解決：無法建立本企業(yè)可管控的原料藥材種植基地，導(dǎo)致中藥原料品質(zhì)不易把控，原料價(jià)格漲跌劇烈；各種配方顆粒生產(chǎn)工藝的研發(fā)重復(fù)浪費(fèi)，研發(fā)一個(gè)中藥配方顆粒品種，投資至少幾十萬元，如果做幾百個(gè)，投資將達(dá)數(shù)千萬元，每個(gè)企業(yè)都這樣做，將造成社會資源極大浪費(fèi)；各生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致各配方顆粒品種均無法采用最先進(jìn)技術(shù)、工藝及管理，造成資源的浪費(fèi)；導(dǎo)致各配方顆粒原料及產(chǎn)品庫存居高不下，各企業(yè)生產(chǎn)幾百個(gè)品種，都要儲備一定的庫存，同樣造成社會資源的浪費(fèi)。

　　盧慶國稱，經(jīng)過大量的研究表明，中藥配方顆粒的藥渣中仍殘留很多沒有提取完全的脂溶性有效成分。經(jīng)過粗略統(tǒng)計(jì)，每年產(chǎn)出的中藥配方顆粒產(chǎn)量較大的品種，年使用中藥材的量近萬噸。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年使用中藥材的量仍不斷擴(kuò)大，藥渣產(chǎn)出量也在逐年攀升。但由于目前生產(chǎn)廠家分布在全國各地，不能使藥渣集中處理，難以做到綜合利用，各廠家還需要付費(fèi)完成藥渣處理，造成極大的社會資源浪費(fèi)。以上問題的存在，造成社會資源、人力、物力、藥用資源的浪費(fèi)巨大，不扭轉(zhuǎn)就難以提升中藥配方顆粒的競爭優(yōu)勢。

　　為此，盧慶國建議，國家藥品監(jiān)督管理局在公開標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，從政策上鼓勵(lì)各配方顆粒品種生產(chǎn)流通；出臺政策鼓勵(lì)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)自身實(shí)力，做幾種最擅長的中藥顆粒產(chǎn)品。從原料基地建設(shè)，到生產(chǎn)工藝的研究、管理提升及產(chǎn)品銷售，做大做強(qiáng)；出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策支持中藥配方顆粒企業(yè)將藥渣做好分類，并進(jìn)行綜合利用研究，同時(shí)出臺鼓勵(lì)在醫(yī)藥、食品、飼料等行業(yè)的應(yīng)用政策，減少制約的規(guī)定。