中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、民航局近日印發(fā)《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》。意見明確，簡(jiǎn)化“三地四場(chǎng)”24小時(shí)直接過境程序，在符合海關(guān)監(jiān)管條件的空港運(yùn)行通程航班業(yè)務(wù)。實(shí)施京津冀144小時(shí)過境免簽。

　　資料圖：2014年12月26日，北京舉行首都新機(jī)場(chǎng)舉行開工建設(shè)奠基儀式。圖片來源：CFP視覺中國

　　針對(duì)發(fā)展目標(biāo)，意見提出，2020年，北京新機(jī)場(chǎng)建成投入使用，首都機(jī)場(chǎng)國際旅客占比提高2至3個(gè)百分點(diǎn)，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)與天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局，京津冀機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，整體服務(wù)水平、智能化水平、運(yùn)營管理力爭(zhēng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　2030年，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)成熟運(yùn)營，協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)，國際競(jìng)爭(zhēng)力位居世界前列，天津、石家莊機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強(qiáng)，將天津建成我國國際航空物流中心，基本實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)與軌道交通等有效銜接，打造形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

　　意見表示，要提升機(jī)場(chǎng)綜合保障能力。加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善首都機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適度競(jìng)爭(zhēng)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)格局，顯著增強(qiáng)北京地區(qū)民航運(yùn)輸保障能力和輻射帶動(dòng)作用，大幅提升北京航空樞紐國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改擴(kuò)建天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域樞紐作用，建設(shè)我國國際航空物流中心。改擴(kuò)建石家莊正定機(jī)場(chǎng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)周邊的集聚輻射能力，逐步培育成為區(qū)域航空樞紐。新建邢臺(tái)、滄州、康保、豐寧等支線機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)唐山、張家口、邯鄲等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。研究?jī)?yōu)化京津冀地區(qū)軍民航機(jī)場(chǎng)功能與布局，確保京津冀地區(qū)軍民航協(xié)調(diào)發(fā)展、安全運(yùn)行。

　　要打造通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快編制通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同打造規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、兼容互補(bǔ)的區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)在樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，疏解樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)非核心業(yè)務(wù)。支持支線機(jī)場(chǎng)增設(shè)通用航空設(shè)施，拓展業(yè)務(wù)范圍，兼顧區(qū)域通用航空運(yùn)營服務(wù)綜合保障。以醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援等為重點(diǎn)，探索建立京津冀地區(qū)通用航空公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋京津冀三省市。

　　意見強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐。加快北京新機(jī)場(chǎng)“五縱兩橫”綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。以首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)為核心，加快推進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設(shè)，研究建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)至雄安高速公路；以天津機(jī)場(chǎng)為核心，加快京津城際鐵路延伸至天津機(jī)場(chǎng)、京濱城際鐵路、天津地鐵Z2線建設(shè)，有序?qū)嵤┭睾８咚勹F路天津至濰坊段、天津至承德鐵路等。

　　同時(shí)，以石家莊機(jī)場(chǎng)為核心，完善石家莊機(jī)場(chǎng)與京廣高速鐵路正定機(jī)場(chǎng)站之間的順暢連接，有序?qū)嵤┦�家莊至雄安、石家莊至邯鄲等城際鐵路；以京津冀地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)，有序?qū)嵤┨粕街敛苠�甸、唐山至遵化、衡水�?jīng)滄州至黃驊等城際鐵路，基本實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)和功能區(qū)通過軌道交通快速連接，建設(shè)形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

　　意見指出，要加大政策支持引導(dǎo)。加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營初期的市場(chǎng)培育，加大國際航線和航班時(shí)刻的投放。制定并完善有利于北京“雙樞紐”建設(shè)的航權(quán)分配、航班時(shí)刻、市場(chǎng)準(zhǔn)入、差異化收費(fèi)等政策，合理引導(dǎo)航空公司運(yùn)力投放，促進(jìn)京津冀機(jī)場(chǎng)資源合理、高效使用。

　　鼓勵(lì)“三地四場(chǎng)”主要基地航空公司實(shí)行樞紐化運(yùn)營，支持天津機(jī)場(chǎng)發(fā)展航空物流，支持石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展低成本航空。簡(jiǎn)化“三地四場(chǎng)”24小時(shí)直接過境程序，在符合海關(guān)監(jiān)管條件的空港運(yùn)行通程航班業(yè)務(wù)。實(shí)施京津冀144小時(shí)過境免簽。地方政府積極協(xié)調(diào)口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)合提升航空口岸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)7×24小時(shí)通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津冀空港通關(guān)一體化，提升口岸通關(guān)效率。