9月23日，第四批全國證券期貨投資者教育基地（以下簡稱“國家級投教基地”）授牌活動在北京舉行。從第一批國家級投教基地授牌到現(xiàn)在，已經(jīng)跨過了7個年頭；如果算上前期政策和技術(shù)準(zhǔn)備時間，則已經(jīng)跨過了8個年頭。

　　目前，國家級投教基地共有71家，省級投教基地共有128家。從2016年至今，國家級和省級實體投教基地累計接待數(shù)十萬人次；國家級互聯(lián)網(wǎng)投教基地累計訪問者達(dá)數(shù)億人，省級互聯(lián)網(wǎng)投教基地累計訪問者以千萬人計。

　　那么，這些投教基地發(fā)揮了哪些作用？花費諸多人力物力財力，給資本市場規(guī)范發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化帶來了哪些促進(jìn)效應(yīng)？

　　總體看，投教基地作為我國資本市場創(chuàng)新性的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮了服務(wù)廣大中小投資者，提升投資者法治意識、市場理念、市場參與能力的作用，有力推動了中國特色資本市場軟實力的形成和累積。

　　首先，投教基地是廣大投資者的“出發(fā)站”和“加油站”。

　　所謂出發(fā)站，是指每一個新入市的投資者，都要從“投教”這個起點出發(fā)，接受必要的培訓(xùn)。投資者只有掌握市場基本知識，形成基本的價值判斷和風(fēng)險識別能力，構(gòu)建起“投資基礎(chǔ)裝備”，才能參與變幻莫測的市場。投教基地體系建立后，拓展了投資者學(xué)習(xí)投資知識，了解宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)運行趨勢的平臺，有助于提高投資者素質(zhì)。

　　所謂加油站，是指已入市的投資者，也要在“投教”這個平臺上繼續(xù)學(xué)習(xí)。從長周期來看，不但市場本身在變化，影響市場的各種因素——包括政治經(jīng)濟形勢、上市公司治理、市場監(jiān)管規(guī)則、產(chǎn)業(yè)周期等也在變化。這些都可能對投資活動造成影響。

　　隨著以注冊制為核心的資本市場改革深入推進(jìn)，發(fā)行上市、交易、并購重組、信息披露、退市等機制發(fā)生了深刻變化。如上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板和即將開市的北交所，股票漲跌幅限制已經(jīng)或即將放寬；對市場違法違規(guī)行為的處罰力度顯著加大，退市機制的剛性更強等。同時，違法犯罪活動也呈現(xiàn)新特點，帶來新挑戰(zhàn)。投資者務(wù)必加強學(xué)習(xí)，持續(xù)提升識別和防范風(fēng)險的能力。

　　第二，投教基地是踐行“以人民為中心”執(zhí)政理念的服務(wù)站。

　　截至目前，我國資本市場個人投資者已突破1.9億，持股市值在50萬元以下的中小投資者占比達(dá)97%�？梢哉f，資本市場良性運行事關(guān)廣大人民群眾的“錢袋子”。加強投資者保護(hù)，增強投資者的獲得感，必須從源頭抓起：既要建設(shè)好市場基礎(chǔ)設(shè)施，又要引導(dǎo)教育投資者理性參與。而由監(jiān)管部門組織專家評審并授牌，由合格主體按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、以公益方式運營投教基地，讓投資者學(xué)習(xí)充電更方便、更有效，是我國資本市場建設(shè)的一個創(chuàng)舉。

　　目前，承辦投教基地的核心主體是證券期貨行業(yè)機構(gòu)，包括證券公司、基金公司、交易場所、有關(guān)協(xié)會等，還有傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、高等院校、實體企業(yè)、政府部門等。這些主體是資本市場的參與者和受益者，他們以公益方式建設(shè)投教基地，為廣大投資者服務(wù)，是回饋社會最好的方式。

　　需要指出的是，投教基地的公益性質(zhì)與高標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，監(jiān)管部門對基地運行情況定期和不定期檢查和考核，促進(jìn)各基地發(fā)揮應(yīng)有功能；還將在充分評估論證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善投教基地建設(shè)和管理措施。

　　第三，投教基地也是市場積極力量的集合站。

　　建設(shè)好資本市場，須堅持依法治市和以理念引導(dǎo)相結(jié)合。從依法治市來講，一靠高質(zhì)量的市場主體，包括有競爭力的上市公司、理性的長期投資者、高水平的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；二靠高效的監(jiān)管和執(zhí)法體系。要處理好政府與市場的關(guān)系，該管的要管住，該放的要放開，看不清楚的要多研究，通過實踐找出市場化、法治化的解決路徑。如近期成立的最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，將增強打擊證券違法犯罪的合力。

　　從市場理念引導(dǎo)和建設(shè)來講，不單要靠資本市場體系內(nèi)的力量，也要動員和激發(fā)資本市場之外的力量。投教基地不應(yīng)僅是投資者光顧的場所，也應(yīng)當(dāng)是向全社會展示資本市場成就、普及現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念的場所，應(yīng)當(dāng)成為資本市場聯(lián)系社會各界的紐帶和橋梁。

　　通過投教基地，讓更多的社會成員了解資本市場邏輯、知曉資本市場在國民經(jīng)濟體系中的功能作用，在更大范圍內(nèi)形成建設(shè)中國特色資本市場的共識，市場建設(shè)的氛圍就會更好，改革的效率就會更高，市場建設(shè)的成效也會更顯著。

　　國家級投教基地是引領(lǐng)性和示范性的，務(wù)須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實各項功能建設(shè)和運營管理目標(biāo)，為投資者提供高質(zhì)量、有實效的教育和服務(wù)，發(fā)揮排頭兵作用。省級投教基地同樣要高標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)更注重本地化需求，打造差異化優(yōu)勢；要用好國家級投教基地的資源。要構(gòu)建好投教基地體系，豐富投教和服務(wù)內(nèi)容，增強其紐帶橋梁功能，使之成為中國特色資本市場提高軟實力的重要載體。