吳曉靈:建議探索建立個人數(shù)據(jù)賬戶制度
中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)中國財富管理50人論壇學術(shù)總顧問、清華大學五道口金融學院理事長吳曉靈6月10日在《平臺金融科技公司監(jiān)管研究》課題發(fā)布會上建議,對平臺金融科技公司實行分級牌照管理,按數(shù)據(jù)公司介入金融業(yè)務的程度實行強度匹配的監(jiān)管,探索建立個人數(shù)據(jù)賬戶制度等。
吳曉靈建議,應按業(yè)務流程拆分傳統(tǒng)業(yè)務牌照,對平臺金融科技公司實行分級牌照管理。即對某項金融業(yè)務實施全牌照或有限牌照的管理,實施一致性與差異化相結(jié)合的監(jiān)管方式?山梃b的案例是監(jiān)管部門設立獨立于銀行的第三方支付牌照,對開展第三方支付業(yè)務的公司發(fā)放銀行業(yè)務中的支付牌照。
除信用風險監(jiān)管外,吳曉靈認為,更應注重平臺金融科技公司數(shù)據(jù)治理的監(jiān)管,即數(shù)據(jù)采集的合法性、個人隱私的保護、算法的倫理道德、數(shù)據(jù)的安全和技術(shù)的安全。凡是與金融機構(gòu)合作的數(shù)據(jù)公司均應按合作的性質(zhì)進行統(tǒng)一而有區(qū)別的金融監(jiān)管,根據(jù)其介入金融業(yè)務的深淺程度,實行強度匹配的監(jiān)管。有些要持有限牌照,有些可實行備案管理,有些則可通過合作的金融機構(gòu)實行穿透式監(jiān)管,不與金融機構(gòu)合作的數(shù)據(jù)公司應按一般科技公司監(jiān)管。
“為適應數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,平衡個人數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)資源挖掘,我們的報告提出了探索建立個人數(shù)據(jù)賬戶制度的建議。”吳曉靈表示,平臺公司應為個人建立數(shù)據(jù)賬戶。通過個人數(shù)據(jù)賬戶,確保個人對數(shù)據(jù)收集的充分知情權(quán),維護個人數(shù)據(jù)權(quán)利,提升數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)的規(guī)范程度。同時在個人授權(quán)的前提下為數(shù)據(jù)需求方“堵旁門、開正門”,體現(xiàn)了“我的數(shù)據(jù)我做主”的原則,同時還能促進數(shù)據(jù)協(xié)同環(huán)節(jié)的規(guī)范和發(fā)展。對于產(chǎn)生數(shù)據(jù)的平臺,在確保數(shù)據(jù)脫敏并不可追溯的前提下,可對數(shù)據(jù)加工為產(chǎn)品并進行交易。允許第三方經(jīng)個人授權(quán)后,有償訪問個人數(shù)據(jù)賬戶并為客戶提供增值服務。
“我們希望個人數(shù)據(jù)賬戶能為數(shù)據(jù)資源的協(xié)同開發(fā)運用建立良好的制度基礎。”吳曉靈稱。