銀保監(jiān)會(huì)16日發(fā)布通知，就《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定（征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定》）向社會(huì)公開征求意見。此文件是2018年7月首次征求意見稿的修訂版本，變化主要體現(xiàn)在取消許可證3年有效期、明確提出加快建立獨(dú)立個(gè)人代理人制度等九大方面，進(jìn)一步體現(xiàn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的主基調(diào)，以適應(yīng)保險(xiǎn)中介市場改革要求，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)代理人監(jiān)管制度。

　　銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，長期以來，保險(xiǎn)代理人法律關(guān)系不清、監(jiān)管體系不明、管理標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)保險(xiǎn)代理人的監(jiān)管散見于不同的文件當(dāng)中，不能形成有效合力。起草《規(guī)定》，可理順法律關(guān)系，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，形成監(jiān)管合力。

　　銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，取消許可證3年有效期的設(shè)置是落實(shí)“放管服”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管的重要舉措，將激發(fā)企業(yè)活力，支持優(yōu)質(zhì)公司加快發(fā)展。監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，加大對(duì)擾亂市場的劣質(zhì)公司的檢查和處罰力度，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)限劣。

　　《規(guī)定》明確了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員近親屬經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)應(yīng)符合履職回避的有關(guān)規(guī)定。此舉措的背景之一，是在前期監(jiān)管實(shí)踐中，監(jiān)管部門查處了一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員近親屬通過虛列費(fèi)用、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式，違規(guī)經(jīng)營保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其高管人員套取費(fèi)用，牟取不正當(dāng)利益的行為。

　　值得注意的是，《規(guī)定》還專列一條，國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人保險(xiǎn)代理人實(shí)施分類管理，加快建立獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人制度。這是監(jiān)管部門首次明確提出加速獨(dú)立代理制建設(shè)。