四部門印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》

　　中證網訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出，鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點的金融產品和服務，探索建立新興產業(yè)金融服務中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度。

　　四部門：加大5G建設投資 加快5G商用發(fā)展步伐

　　中證網訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出，加大5G建設投資，加快5G商用發(fā)展步伐，將各級政府機關、企事業(yè)單位、公共機構優(yōu)先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設規(guī)范。加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等核心技術攻關，大力推動重點工程和重大項目建設，積極擴大合理有效投資。

　　四部門：加快在光刻膠等領域實現(xiàn)突破

　　中證網訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出，加快新材料產業(yè)強弱項。圍繞保障大飛機、微電子制造、深海采礦等重點領域產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強高導耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領域實現(xiàn)突破。

　　四部門：實施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

　　中證網訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出，實施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領域的應用。

　　四部門：培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地

　　中證網訊 （記者 劉麗靚） 國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出，培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、100個具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，引導和儲備1000個各具特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)，形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時啟動新一批國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設。培育若干世界級先進制造業(yè)集群。推動符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群通過市場化方式開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。

　　發(fā)改委：擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資明確三方面重點任務

　　中證網訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出了擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資、培育壯大新增長點增長極的20個重點方向和支持政策，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展。

　　國家發(fā)改委相關負責人表示，黨的十八大以來，國務院先后出臺《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動指導意見》《促進大數據發(fā)展行動綱要》等重大政策文件，持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。近年來，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展質量不斷提升。2016-2019年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)工業(yè)增加值年均增速為10.5%，快于同期規(guī)模以上工業(yè)4.4個百分點；戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入年均增速為15.2%，快于同期服務業(yè)營業(yè)收入3.9個百分點。2019年，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達11.5%，比2014年提高3.9個百分點，已成為推動產業(yè)結構轉型升級、經濟高質量發(fā)展的重要動力源。

　　該負責人表示，今年極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速變化，保護主義、單邊主義抬頭，世界經濟低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈受到沖擊，國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，給我國經濟社會發(fā)展帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要引擎作用，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟高質量發(fā)展。國家發(fā)改委在廣泛征求50多個部門和地方的意見建議的基礎上，聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財政部印發(fā)了《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》。

　　該負責人指出，針對擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，《指導意見》提出了三方面重點任務：一是聚焦重點產業(yè)投資領域。針對《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確的八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，《指導意見》要求在把握好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律基礎上，結合當前產業(yè)發(fā)展的實際情況，聚焦重點方向、關鍵環(huán)節(jié)和未來趨勢，加快適應、引領、創(chuàng)造新需求，培育新的投資增長點，推動重點產業(yè)領域加快形成規(guī)模效應，著力培育壯大新增長點增長極。例如，當前以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，加大關鍵核心技術攻關、加快5G商用發(fā)展步伐以及推動教育、旅游、市政等產業(yè)數字化智能化轉型迫在眉睫，要抓住產業(yè)數字化、數字產業(yè)化賦予的機遇，加快新一代信息技術產業(yè)提質增效，推動產業(yè)結構轉型升級、促進新舊動能轉換。

　　二是打造產業(yè)集聚發(fā)展新高地�！吨笇б庖姟诽岢�，深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，綜合運用財政、土地、金融、科技、人才、知識產權等政策，協(xié)同支持產業(yè)集群建設、領軍企業(yè)培育、關鍵技術研發(fā)和人才培養(yǎng)等項目。主要聚焦以下四個方面：第一，增強產業(yè)集群創(chuàng)新引領能力。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，加快布局建設一批產業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，逐步推動集群發(fā)展壯大。第二，推進產城深度融合。以產業(yè)集群建設推動生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快形成以產促城、以城興產、產城融合的發(fā)展態(tài)勢。第三，聚焦應用場景建設。圍繞重點領域，率先在具備條件的集群內試點建設一批應用場景，以先行先試的方式加快推進新興技術產業(yè)化。第四，提高產業(yè)集群公共服務能力。支持有條件的集群按需開展新型基礎設施建設，強化研發(fā)設計、計量測試、標準認證等產業(yè)公共服務平臺支撐。

　　三是增強資金保障能力�！吨笇б庖姟芬�求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，從三方面著力做好擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資的資金保障工作。第一，加強政府資金引導。統(tǒng)籌用好各級各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式，強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程項目的投資牽引作用，按市場化方式引導帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。第二，提升金融服務水平。鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點的金融產品和服務，探索建立新興產業(yè)金融服務中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度。第三，推進市場主體投資。依托國有企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢，引領、帶動各類所有制企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資布局力度。鼓勵具備條件的各類所有制企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔國家各類戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產業(yè)化等建設項目。

　　該負責人指出，下一步將統(tǒng)籌協(xié)調狠抓落實。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)部際聯(lián)席會議機制作用，按照《指導意見》確定的任務職責分工，加快推進各項重點任務落實落地。上下聯(lián)動形成合力。加強上下聯(lián)動、凝聚合力，協(xié)同推進擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，細化分解、逐一落實各項重點任務。聚焦重點先行先試。進一步聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群等產業(yè)基礎條件較好的區(qū)域，加快科技、人才、金融、數據等要素優(yōu)化集聚共享，試點建設一批創(chuàng)新和公共服務綜合體、新興產業(yè)金融服務中心或事業(yè)部，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。