7月30日,國務(wù)院國資委副主任翁杰明在媒體溝通會上透露了國資委對國企改革下一步工作的安排。他表示,根據(jù)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議的精神,國企改革的核心是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制;同時,要分層分類推進(jìn)混改,更多地在與市場緊密聯(lián)系的央企二三級企業(yè)及地方國企展開。
此外,國資委要繼續(xù)推動“十項改革試點(diǎn)”的擴(kuò)圍和深化;央企和地方國企開展“雙百行動”,全面推進(jìn)一線企業(yè)改革;同時開展“區(qū)域性綜合改革”。記者注意到,中國電科、國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、中國寶武、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)等央企已形成階段性改革經(jīng)驗,在國資改革試點(diǎn)擴(kuò)圍和不斷深化之際,其經(jīng)驗值得借鑒。
詳解國企改革工作全景圖
翁杰明表示,未來國企改革的主要工作包括以下方面:一是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,這是國企改革的核心要務(wù);二是分層分類推進(jìn)混改,要更多地在與市場緊密聯(lián)系的央企二三級單位及地方國企展開;三是推進(jìn)國資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,把資本更多地投向與國家安全、國計民生、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域;四是建立有序制衡的公司治理體制,以及高活力的企業(yè)市場化運(yùn)營機(jī)制,讓企業(yè)在投資、薪酬、規(guī)劃布局等方面有更多自主權(quán);五是推進(jìn)央企信息公開,尤其要適當(dāng)加強(qiáng)軍工企業(yè)信息公開;六是防范風(fēng)險,特別是國有企業(yè)和政府性的債務(wù)風(fēng)險;七是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
同時,國資委要繼續(xù)推進(jìn)三項改革工作:一是“十項改革試點(diǎn)”的擴(kuò)圍和深化;二是在央企和地方國企開展“雙百行動”,全面推進(jìn)一線企業(yè)改革;三是開展“區(qū)域性綜合改革”。
重組作為供給側(cè)改革的重要方式,未來也將繼續(xù)推進(jìn)。翁杰明表示:一要重點(diǎn)圍繞國家戰(zhàn)略落實,繼續(xù)做好集團(tuán)層面重組。按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。二要圍繞央企整體資源效率提升,深入推進(jìn)企業(yè)間的專業(yè)化整合。以優(yōu)勢企業(yè)為主體,通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、組建股份制公司等方式,打破企業(yè)邊界,推進(jìn)專業(yè)化整合,實現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中。三要切實加強(qiáng)重組后的內(nèi)部整合融合。國資委要指導(dǎo)推動重組企業(yè)加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合,加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)。