中證網(wǎng)訊（記者 馬爽 劉英杰）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。中金公司研究部認(rèn)為，對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，會(huì)議在“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”之后提出要“保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定”，并提出“注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合”，這是過(guò)去15年來(lái)首次在物價(jià)低迷期將“穩(wěn)物價(jià)”作為年度經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)。中金公司研究部認(rèn)為，逐漸彌補(bǔ)通脹缺口和需求缺口將是明年經(jīng)濟(jì)工作的方向。

　　在貨幣政策方面，中金公司研究部表示，在明確指出適時(shí)降準(zhǔn)降息之外，也要關(guān)注政策工具創(chuàng)新。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“適時(shí)降準(zhǔn)降息”，中金公司研究部認(rèn)為，為了配合政府債發(fā)行、信貸投放以及季節(jié)性的流動(dòng)性需求，降準(zhǔn)在春節(jié)前就可能實(shí)施，降息亦有可能隨著美聯(lián)儲(chǔ)降息而逐步推進(jìn)。會(huì)議提出“探索拓展中央銀行宏觀(guān)審慎與金融穩(wěn)定功能”，而且明確指出“創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定”。過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，央行已經(jīng)建立了國(guó)債買(mǎi)賣(mài)工具、證券基金保險(xiǎn)公司互換便利、保障性住房再貸款等新型貨幣工具，在股票、債券、地產(chǎn)等市場(chǎng)上發(fā)揮作用的能力已經(jīng)加強(qiáng)，未來(lái)可能還會(huì)進(jìn)一步設(shè)立其他新型工具。

　　在財(cái)政政策方面，中金公司研究部認(rèn)為，財(cái)政擴(kuò)張將更加清晰。在中央政治局會(huì)議定調(diào)明年財(cái)政政策“更加積極”的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，明年要“提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層三保底線(xiàn)”。中金公司研究部認(rèn)為，財(cái)政擴(kuò)張將更加清晰。明年財(cái)政將在惠民生、促進(jìn)房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)、實(shí)現(xiàn)政府投資適度擴(kuò)張等方面綜合發(fā)力，尤其是惠民生政策力度將提高。

　　中金公司研究部認(rèn)為，會(huì)議將“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在明年經(jīng)濟(jì)工作的首位，要求“大力提振消費(fèi)”。“加力擴(kuò)圍實(shí)施兩新政策”，預(yù)計(jì)按當(dāng)前的進(jìn)度推算，四季度以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)?？赡茉?200億元左右。如果明年保持全年力度不減，則所需補(bǔ)貼金額將明顯提升。品類(lèi)方面，除了已有的汽車(chē)、八大類(lèi)家電外，未來(lái)可以關(guān)注的擴(kuò)圍方向包括通信產(chǎn)品、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、各類(lèi)小家電、家居產(chǎn)品等?！巴苿?dòng)中低收入群體增收減負(fù)”、提高養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等舉措，可能通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式增加居民可支配收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　房地產(chǎn)方面，會(huì)議將“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”作為防風(fēng)險(xiǎn)的首要任務(wù)。中金公司研究部認(rèn)為，去化庫(kù)存以消除過(guò)剩供給仍是主要的方向。一是控制新地供應(yīng)，二是優(yōu)化存量供給結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量用地與商辦用房，預(yù)計(jì)地票、換地、商改住等供給優(yōu)化政策或?qū)⑦M(jìn)一步推進(jìn)，三是處置存量商品房，預(yù)計(jì)已建未售商品房和存量二手房收儲(chǔ)以用作保障房力度或?qū)⒂兴哟螅氖羌恿?shí)施城中村和危舊房改造。