原標(biāo)題：創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首現(xiàn)IPO被否！監(jiān)管層嚴(yán)把上市“入口關(guān)”，否決原因是這些……

　　創(chuàng)業(yè)板上市委2020年第44次審議會(huì)議于11月11日召開，共有3家企業(yè)首發(fā)上會(huì)。網(wǎng)進(jìn)科技成為創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首家IPO申請(qǐng)被否公司。

　　定位智慧城市IT服務(wù)商的網(wǎng)進(jìn)科技，6月29日申報(bào)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)。11日舉行的上市委會(huì)議中，網(wǎng)進(jìn)科技被追問(wèn)實(shí)際控制人的認(rèn)定理由等三方面問(wèn)題。

　　自6月12月公布改革框架文件以來(lái)，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革的各項(xiàng)工作均有條不紊推進(jìn)中。截至11月1日，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制已受理433家企業(yè)首發(fā)申請(qǐng)，其中75家已通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市委審議，52家已獲證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)。市場(chǎng)人士指出，網(wǎng)進(jìn)科技成為創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首家IPO申請(qǐng)被否公司，這既是市場(chǎng)化審核的結(jié)果，也是交易所嚴(yán)把IPO入口關(guān)的表現(xiàn)。

　　被否原因

　　網(wǎng)進(jìn)科技主要向客戶提供項(xiàng)目咨詢、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的一站式綜合解決方案，是一家專業(yè)的智慧城市IT服務(wù)商。公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋智慧公安、智慧政務(wù)、智慧交通以及及智能建筑等眾多智慧城市子領(lǐng)域，以智慧城市綜合解決方案的形式向客戶提供IT服務(wù)，建立滿足客戶需求的智能化系統(tǒng)及軟件應(yīng)用平臺(tái)。

　　業(yè)績(jī)方面，2017年至2020年第一季度，網(wǎng)進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入分別為2.73億元、3.89億元、4.36億元和4527.68萬(wàn)元；凈利潤(rùn)分別為3589.16萬(wàn)元、5793.82萬(wàn)元、6726.84萬(wàn)元和99.35萬(wàn)元。

　　股東方面，潘成華直接持有并控制網(wǎng)進(jìn)科技25.86%的股份，作為黑角投資的執(zhí)行事務(wù)合伙人，間接控制網(wǎng)進(jìn)科技18.97%的股份(其中10.81%的股份為潘成華間接持有)，通過(guò)與黃玉龍、敦石投資、和豐投資簽訂一致行動(dòng)協(xié)議，控制網(wǎng)進(jìn)科技20.69%的股份，通過(guò)上述方式合計(jì)控制網(wǎng)進(jìn)科技65.52%的股份，為網(wǎng)進(jìn)科技的控股股東、實(shí)際控制人。

　　11月11日舉行的創(chuàng)業(yè)板上市委會(huì)議上，網(wǎng)進(jìn)科技被追問(wèn)實(shí)際控制人的認(rèn)定理由、第一大股東文商旅集團(tuán)的角色定位，以及長(zhǎng)期應(yīng)收款的處理等三方面問(wèn)題。

　　上市委要求網(wǎng)進(jìn)科技代表結(jié)合黃玉龍、張亞娟和潘成華之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其資金往來(lái)和納稅情況等說(shuō)明實(shí)際控制人的認(rèn)定理由是否充分，實(shí)際控制人所持發(fā)行人的股份權(quán)屬是否清晰。

　　同時(shí)，網(wǎng)進(jìn)科技第一大股東文商旅集團(tuán)持股比例超過(guò)三分之一，并有兩名來(lái)自文商旅集團(tuán)的人員擔(dān)任董事，其中一名擔(dān)任發(fā)行人董事長(zhǎng)。文商旅集團(tuán)為昆山市國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，報(bào)告期發(fā)行人90%以上銷售收入來(lái)源于昆山市智慧城市建設(shè)。上市委要求說(shuō)明文商旅集團(tuán)被認(rèn)定為對(duì)發(fā)行人既無(wú)控制權(quán)，也無(wú)重大影響，僅作為財(cái)務(wù)投資人的理由是否充分。另外，網(wǎng)進(jìn)科技長(zhǎng)期應(yīng)收款未計(jì)提減值準(zhǔn)備是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

　　上市委審議認(rèn)為，發(fā)行人未能充分、準(zhǔn)確披露相關(guān)股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其資金往來(lái)和納稅情況、認(rèn)定實(shí)際控制人的理由、實(shí)際控制人所持發(fā)行人的股份權(quán)屬是否清晰、文商旅集團(tuán)僅作為財(cái)務(wù)投資人的合理性等，不符合《注冊(cè)管理辦法》第六條、第十二條以及《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《審核規(guī)則》)第十五條、第二十八條的規(guī)定。

　　把好“入口關(guān)”

　　市場(chǎng)人士指出，網(wǎng)進(jìn)科技成為創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首家IPO申請(qǐng)被否公司，這既是市場(chǎng)化審核的結(jié)果，也是交易所嚴(yán)把擬上市公司質(zhì)量關(guān)的表現(xiàn)。現(xiàn)在隨著審核逐步推進(jìn)，各種情況都可能會(huì)依次分化展現(xiàn)。此前審核中，已經(jīng)出現(xiàn)了中止審核、暫緩表決，這次創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首現(xiàn)IPO申請(qǐng)被否，也是注冊(cè)制理念下市場(chǎng)化選擇的正常現(xiàn)象。

　　提高上市公司質(zhì)量，把好“入口關(guān)”正是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。11月10日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)扎實(shí)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量工作進(jìn)行深入動(dòng)員、全面部署。

　　會(huì)議提出，要把好“入口關(guān)”，為市場(chǎng)引入源頭活水。深刻理解注冊(cè)制改革的初心和使命，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。滬深交易所要關(guān)口前移，堅(jiān)守板塊定位，在上市推廣、審核等各環(huán)節(jié)，承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。會(huì)機(jī)關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)做好規(guī)則制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核監(jiān)督、發(fā)行監(jiān)管等工作。派出機(jī)構(gòu)要發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格監(jiān)管要求，做好輔導(dǎo)驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　（文章來(lái)源：e公司官微）