推出多項實招 北京聚力打造技術創(chuàng)新策源地
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5月30日，2023中關村論壇閉幕，在20項重大科技成果集中亮相的同時，北京市集中發(fā)布多項支持科技創(chuàng)新的舉措，包括《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023-2025年）》、設立社保基金中關村自主創(chuàng)新專項基金等。按照相關規(guī)劃，2025年北京將基本形成國際科技創(chuàng)新中心，同時成為世界科學前沿和新興產業(yè)技術創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。
政策“組合拳”發(fā)力
5月30日，在2023中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會上，北京市政府發(fā)布了《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023-2025年）》，從突破關鍵技術、夯實底層基礎、構建產業(yè)方陣、推動場景建設、構建創(chuàng)新生態(tài)五大方向提出了16項重點任務。
《方案》提出了總體目標：到2025年，北京市人工智能技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展進入新階段，努力建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。布局一批前沿方向，技術創(chuàng)新實現(xiàn)新引領；推動一批國產替代，技術攻堅取得新突破；構建一批產業(yè)方陣，產業(yè)能級完成新躍升；塑造一批示范標桿，場景賦能驅動新應用；營造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構建形成新成效。圍繞上述五個方面，提出“核心產業(yè)規(guī)模達到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長，輻射產業(yè)規(guī)模超過1萬億元”等具體工作目標。
《方案》同時提出，探索包容審慎監(jiān)管，推動監(jiān)管政策和監(jiān)管流程創(chuàng)新，建立常態(tài)化聯(lián)系服務和指導機制，推進安全評估及算法備案工作，引導創(chuàng)新主體強化安全防范意識。
同日，北京市政府發(fā)布了《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，強調要提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，提升高質量數(shù)據(jù)要素供給能力，系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系，推動通用人工智能技術創(chuàng)新場景應用，探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。
構建特色綜合保稅區(qū)
5月30日，受海關總署委托，北京海關關長張格萍在2023中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會上宣布，北京中關村綜合保稅區(qū)正式獲國務院批復同意設立。
中關村綜合保稅區(qū)擬構建“2+2+N”保稅業(yè)務譜系，即以集成電路產業(yè)和醫(yī)藥健康產業(yè)為核心，以人工智能產業(yè)和科技服務產業(yè)為重點，拓展總部經濟、跨境電商、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務外包等N個保稅服務業(yè)態(tài)。
中關村綜合保稅區(qū)將以研發(fā)創(chuàng)新為特色。“我們將推動中關村綜合保稅區(qū)打造成為我國科技創(chuàng)新型綜合保稅區(qū)的‘樣板間’。”北京市有關負責人表示，將充分依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，營造良好的創(chuàng)新氛圍，并運用科技賦能，以更大的擔當支撐科技強國和科技北京建設。
2022年7月，北京市政府正式向國務院提出設立中關村綜合保稅區(qū)的申請。選址地點位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)，地處中國（北京）自由貿易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團范圍內，規(guī)劃面積約0.401平方公里，建筑規(guī)模66.35萬平方米（地上）。圍繞研發(fā)創(chuàng)新型綜合保稅區(qū)定位，共規(guī)劃綜合辦公功能區(qū)、查驗功能區(qū)、研發(fā)設計功能區(qū)、檢測服務功能區(qū)和物流服務功能區(qū)5個功能分區(qū)。
支持科技成果轉化
科技創(chuàng)新離不開資金的支持。5月30日，在2023中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會上，社�；饡荚O立“社�；鹬嘘P村自主創(chuàng)新專項基金”。該專項基金全部由社�；鸪鲑Y，首期規(guī)模50億元，優(yōu)選市場頭部機構擔任管理人，按照市場化方式投資運營。社保基金會和北京市政府將成立戰(zhàn)略委員會，對基金投資方向予以指導，并對投資績效進行評估�；鹌谙蕹^10年，彰顯長期資金特征，將主要投向中關村早期和成長期科創(chuàng)企業(yè)，重點支持科創(chuàng)企業(yè)成果轉化。
科技部副部長吳朝暉表示，促進科技成果轉移轉化是加強科技與經濟緊密結合的關鍵環(huán)節(jié)，是支撐賦能高質量發(fā)展的重要抓手。
科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司司長周云帆介紹，我國正在加強金融對科技成果轉化和科技型企業(yè)的支持力度。一方面，加強投資對成果轉化的支持，成立國家科技成果轉化引導基金，并帶動20個省市設立地方成果轉化類基金，總規(guī)模超過1400億元。另一方面，拓展科技企業(yè)信貸融資渠道，與工商銀行、中國銀行等合作，探索系列金融服務和政策工具。
“我國科技型企業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)提升。目前我國科技型中小企業(yè)超過45萬家，國家高新技術企業(yè)超過40萬家。2021年科技型中小企業(yè)的研發(fā)投入超過6300億元，企業(yè)平均研發(fā)強度達到9.5%，已經成為我國創(chuàng)新活動的生力軍。”周云帆表示。
當前，我國技術要素市場活力持續(xù)釋放，全國技術合同交易成交額從2018年的1.77萬億元，提高到去年的4.78萬億元，企業(yè)科技成果轉化的主體地位更加突出，貢獻了全國93.7%的技術輸出和82.8%的技術吸納。
