中證APP訊(記者 郭新志)1月2日,廣東省衛(wèi)生健康委、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省公安廳等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2018年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作要點的通知》(下稱《通知》),要求重點開展規(guī)范藥品耗材產(chǎn)銷用行為,健全供應保障體系;加強醫(yī)療服務監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)務人員行為;推進醫(yī)藥代表備案管理,構(gòu)建回扣治理體系等三大工作。
《通知》內(nèi)容涉及到藥品和醫(yī)用耗材的生產(chǎn)、流通、使用以及醫(yī)療服務等各個環(huán)節(jié)。值得注意的是,《通知》要求推進實施《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》,規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為,改善醫(yī)療服務環(huán)境,藥品生產(chǎn)企業(yè)(上市許可持有人)應當公開其醫(yī)藥代表的備案信息。對醫(yī)藥代表加強相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識等方面的培訓。
同時,要督促醫(yī)療機構(gòu)建立完善符合要求的醫(yī)藥代表院內(nèi)接待流程,確保醫(yī)藥代表的院內(nèi)行為有記錄、可監(jiān)控、能公開,改善醫(yī)療服務環(huán)境。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部巡查監(jiān)控制度,對于未按照院內(nèi)要求開展工作的醫(yī)藥代表要堅決勸離。
此外,《通知》指出,對于利用醫(yī)藥代表身份參與產(chǎn)品銷售、藥品統(tǒng)方、處理票款、商業(yè)賄賂、提供捐贈、誤導用藥、歪曲療效、隱匿不良信息等與其工作無關(guān)的行為,應當列入“黑名單”并上報相關(guān)管理部門。對所屬醫(yī)藥代表違規(guī)情況嚴重的醫(yī)藥企業(yè)實施多部門聯(lián)合懲戒,形成一處失信、寸步難行的治理局面。
《通知》要求加強對藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的行為約束。對于高值醫(yī)用耗材和檢驗試劑等重點領(lǐng)域,要嚴肅查處假借租賃、捐贈等形式捆綁銷售藥品和醫(yī)用耗材,或指定患者從第三方購買藥品和醫(yī)用耗材而不納入公立醫(yī)療機構(gòu)財務監(jiān)管等不正當競爭行為。
《通知》指出,在藥品和醫(yī)用耗材購銷環(huán)節(jié),對服務對象為公立醫(yī)療機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要重點打擊不執(zhí)行“兩票制”、虛開稅票、賄賂促銷等行為;對于批發(fā)企業(yè)等經(jīng)營者,要重點打擊惡意配合生產(chǎn)企業(yè)“過票洗錢”,賄賂醫(yī)務人員等行為;對于零售企業(yè)要重點打擊串通欺騙患者購買回扣藥品。