近幾年，主題公園建設(shè)漸成旅游行業(yè)風(fēng)口。但由于主題公園建設(shè)出現(xiàn)概念不清、盲目建設(shè)、模仿抄襲、低水平重復(fù)等問(wèn)題，部分地區(qū)還出現(xiàn)房地產(chǎn)化傾向，中國(guó)主題公園迎來(lái)生存考驗(yàn)。

　　近期國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）指出，部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、管理水平低、公園建設(shè)落后、沒(méi)有主IP、設(shè)備陳舊的主題公園將被淘汰，未來(lái)主題公園建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)模式需做出調(diào)整�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)未來(lái)主題公園打造優(yōu)質(zhì)IP，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的能力提出更高要求。

　　主題樂(lè)園投建市場(chǎng)火熱

　　持續(xù)增長(zhǎng)的需求，營(yíng)造了主題公園數(shù)量不斷增加的環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，2017年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超50億人次，人均出游3.7次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入超5萬(wàn)億元。在現(xiàn)今大眾旅游和國(guó)民休閑時(shí)代，休閑、度假已成為第一大出游動(dòng)機(jī)，而科技與文化創(chuàng)意的有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造多樣娛樂(lè)休閑場(chǎng)景，加上交通便利，使得主題公園已超過(guò)山水景區(qū)，成為中國(guó)居民最普遍接受的休閑娛樂(lè)新選擇之一。

　　中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2018年清明假日旅游及景區(qū)消費(fèi)報(bào)告》顯示，清明小長(zhǎng)假中，歡樂(lè)谷、迪士尼、常州恐龍園都位列熱門(mén)目的地前十名。

　　伴隨居民收入水平不斷提高，主題公園客群的經(jīng)濟(jì)門(mén)檻相應(yīng)降低。有數(shù)據(jù)顯示，2020年達(dá)到主題公園準(zhǔn)入條件的人群可能突破11億人，主題公園在達(dá)標(biāo)人群中的覆蓋率將可能增至20%，這使得未來(lái)五年主題公園客流量復(fù)合增速有望達(dá)到12%。

　　在政策、市場(chǎng)消費(fèi)等因素促進(jìn)下，我國(guó)主題公園已經(jīng)崛起為全球最大市場(chǎng)之一。2016年全球前十大主題公園集團(tuán)中，中國(guó)占據(jù)3席，亞洲游客量排名前20的主題公園中則有13家來(lái)自中國(guó)。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)主題公園建設(shè)仍處于方興未艾階段，國(guó)內(nèi)外的一些頭部主題公園企業(yè)，正加速在中國(guó)市場(chǎng)的布局。

　　上海迪士尼擴(kuò)建玩具總動(dòng)員樂(lè)園，世界最大環(huán)球影城預(yù)計(jì)2020年落地北京通州；華僑城近期在順德拿地，擬建立大型綜合主題公園；華強(qiáng)方特將推出全新主題樂(lè)園“熊出沒(méi)樂(lè)園”，已在選址中，且計(jì)劃將主題樂(lè)園擴(kuò)展至40家，由二三線城市延展至一線城市布局……

　　歐睿國(guó)際2016年發(fā)布的《世界旅游市場(chǎng)全球趨勢(shì)報(bào)告》估計(jì)，到2020年，中國(guó)就將成為全球最大主題公園市場(chǎng)。報(bào)告預(yù)測(cè)，到時(shí)中國(guó)的主題公園零售額將達(dá)到120億美元，較2010年增長(zhǎng)367%，日均游客數(shù)量將超過(guò)3.3億人次。

　　政策降溫 風(fēng)向頓變

　　近期國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到，主題公園建設(shè)出現(xiàn)概念不清、盲目建設(shè)、模仿抄襲、低水平重復(fù)等問(wèn)題，部分地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)化傾向。該文件提出要嚴(yán)格用地管理、嚴(yán)格核準(zhǔn)程序、嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向。

　　對(duì)于嚴(yán)控主題公園房地產(chǎn)化，《指導(dǎo)意見(jiàn)》有多處直接或相關(guān)表述，包括各地區(qū)要嚴(yán)格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從嚴(yán)限制主題公園周邊住宅用地比例和建設(shè)規(guī)模，不得通過(guò)調(diào)整規(guī)劃為主題公園項(xiàng)目配套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地等。

　　同時(shí)，主題公園周邊的酒店、餐飲、購(gòu)物、住宅等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須單獨(dú)供地、單獨(dú)審批，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批，也不得通過(guò)在招拍掛中設(shè)置條件，變相將主題公園與周邊房地產(chǎn)捆綁開(kāi)發(fā)。此外，對(duì)擬新增立項(xiàng)的主題公園項(xiàng)目要科學(xué)論證評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)審查，防范“假公園真地產(chǎn)”項(xiàng)目。