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筑牢三張“保障網(wǎng)” 保險業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能

孫榕 金融時報

  一年來,保險業(yè)全面貫徹落實中央金融工作會議的重要要求,在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮著不可替代的作用,不斷釋放出更為強勁的增長潛能。今年前8個月,我國保費增速達13.04%,遠高于全球保費增長水平;累計賠付1.55萬億元,同比增長26.1%;保險資產(chǎn)規(guī)模更是創(chuàng)新高,達34萬億元。

  聚焦主責主業(yè)  當好經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器

  近年來,在關(guān)于保險業(yè)功能的討論中,人們逐步形成了一個樸素的共識,那便是“保險姓?!保kU業(yè)要回歸保障本源。中央金融工作會議也再度為保險業(yè)賦予了更為明晰的行業(yè)定位——發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。

  如何精準實現(xiàn)這一發(fā)展定位?這就要求保險業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中,將“國之大者”化為“行之要務(wù)”,致力于筑牢經(jīng)濟安全網(wǎng)、社會保障網(wǎng)和災(zāi)害防護網(wǎng)。

  ——筑牢經(jīng)濟安全網(wǎng)。在服務(wù)實體經(jīng)濟方面,中國人壽、中國人保、中國太平等重要保險公司充分發(fā)揮保險資金期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢,持續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。到今年8月末,保險資金運用余額達31.8萬億元,同比增長10.4%,保險業(yè)通過債權(quán)、股權(quán)等多種方式為實體經(jīng)濟提供資金支持28.8萬億元,同比增長12.2%。

  ——筑牢社會保障網(wǎng)。在實施健康中國和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略過程中,人民群眾對老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶的要求不斷提高,多元化的保險保障需求正在加快釋放。例如,在健康保障領(lǐng)域,從大病保險全民覆蓋,到長護險提質(zhì)增效,再到商業(yè)健康險創(chuàng)新發(fā)展,保險業(yè)積極探索勇于實踐,為我國健康保障體系構(gòu)建發(fā)揮了巨大作用。目前,我國共有157家保險公司開展健康保險業(yè)務(wù),累計承保近8億人次。過去5年,商業(yè)健康保險為患病人群累計支付1.7萬億元的經(jīng)濟補償。

  ——筑牢災(zāi)害防護網(wǎng)?!盁o論是今年的‘摩羯’臺風,還是去年的水災(zāi)等自然災(zāi)害,保險業(yè)均發(fā)揮著重要作用,尤其是在快速理賠以及支持服務(wù)快速恢復(fù)生產(chǎn)生活等方面?!苯鹑诒O(jiān)管總局副局長肖遠企在近日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上如是說。最新數(shù)據(jù)顯示,對臺風“摩羯”造成的損失,保險業(yè)已賠付和預(yù)賠付的保險款項達32.33億元。

  尤為值得一提的是,中央金融工作會議還專門對巨災(zāi)保險提出了新要求——建立健全國家巨災(zāi)保險保障體系。今年3月,金融監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門出臺了《關(guān)于擴大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險保障范圍進一步完善巨災(zāi)保險制度的通知》,將地震、臺風等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍,并提高保障水平。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至8月,巨災(zāi)保險共同體為全國4283萬戶次居民提供了約9萬億元的巨災(zāi)風險保障。

  錨定五篇大文章  全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

  自中央金融工作會議作出部署以來,金融監(jiān)管部門精心謀劃、統(tǒng)籌推進,一系列關(guān)于做好金融五篇大文章的有力舉措相繼推出。

  在政策的引領(lǐng)下,今年以來,保險業(yè)不斷圍繞科技、綠色、普惠、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域持續(xù)加大資源投入。

  ——在支持科技創(chuàng)新方面,首單“中試項目費用損失保險”、首單“低空飛行器專屬保險合作項目”、首單“生物藥械科技保險”等護航科技企業(yè)向新而行的保險創(chuàng)新產(chǎn)品相繼問世,助力解決相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)“卡脖子”問題,填補保障空白。僅今年前8個月,科技保險保費就達388億元,為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等科技活動提供風險保障超過7萬億元。

  ——在支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面,新能源汽車保險、環(huán)境污染責任保險、綠色制造體系保險等功能各異的綠色保險越來越多地走進我們的生產(chǎn)生活,在加強環(huán)境風險管理和生態(tài)保護、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)新成果應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用。截至今年8月末,綠色保險已累計提供保險保障469萬億元,同比增長23.4%,賠款支出1162.5億元,同比增長77.8%。

  ——在支持“三農(nóng)”方面,今年1月1日起,稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策在全國全面覆蓋。經(jīng)測算,今年將為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加保險保障4000億元。另有來自財政部的數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國農(nóng)險保費收入達到1400億元,今年農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模將會達到1600億元。

  深化多項改革  增強高質(zhì)量發(fā)展新動力

  近期,《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》發(fā)布,標志著保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代正式開啟。

  如今,一個共識正在保險行業(yè)內(nèi)逐漸達成——要樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風險觀,改變過去由追求快速發(fā)展、以保費驅(qū)動的外延式發(fā)展模式,向走資產(chǎn)和負債聯(lián)動的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)以價值和效益為中心,真正滿足廣大人民群眾對保險多層次、多樣化需求。

  事實上,今年以來,根據(jù)形勢變化,我國保險業(yè)持續(xù)深化多項改革,進一步釋放行業(yè)發(fā)展“紅利”。例如,強化資產(chǎn)負債統(tǒng)籌聯(lián)動,有序引導(dǎo)人身險行業(yè)降低負債成本;深化“報行合一”,加強產(chǎn)品在不同渠道的精細化、科學化管理;持續(xù)深化車險綜合改革,優(yōu)化定價機制與產(chǎn)品組合。

  中央金融工作會議強調(diào),要著力推進金融高水平開放,吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。今年以來,保險業(yè)擴大對外開放蹄疾步穩(wěn),外資持續(xù)通過股權(quán)收購、戰(zhàn)略投資等方式,加碼中國保險市場。目前,境外40家最大的保險公司已有近半數(shù)進入中國。就在前不久,北京法巴天星財產(chǎn)保險股份有限公司、美國保德信保險資產(chǎn)管理有限公司兩大外資保險機構(gòu)正式獲批籌備,進一步彰顯了保險業(yè)對外開放的堅定決心。

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