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人身保險公司監(jiān)管評級辦法出爐 引導(dǎo)公司形成差異化發(fā)展競爭格局

劉 琪 證券日報

  3月18日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息,為落實中央金融工作會議精神,加強人身保險公司機構(gòu)監(jiān)管和分類監(jiān)管,推動人身保險公司高質(zhì)量發(fā)展,金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《人身保險公司監(jiān)管評級辦法》(以下簡稱《評級辦法》)。

  金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人表示,文件的出臺和實施,將有利于落實“高風險高強度監(jiān)管”的監(jiān)管導(dǎo)向,合理配置機構(gòu)監(jiān)管資源,真正落實分類監(jiān)管要求,引導(dǎo)人身保險公司形成差異化發(fā)展的競爭格局。

  據(jù)悉,《評級辦法》的制定主要遵循合規(guī)監(jiān)管和風險監(jiān)管相結(jié)合、動態(tài)監(jiān)測和定期評估相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合三大原則。

  《評級辦法》主要包含4方面內(nèi)容:

  一是搭建風險綜合評估體系,從公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金運用、資產(chǎn)負債管理、償付能力、其他等六個維度評價,確定公司綜合風險等級。綜合風險等級劃分為1至5級,數(shù)值越大風險越高,處于重組、被接管等狀態(tài)的公司直接列為S級。

  二是提高風險識別和預(yù)警能力。根據(jù)監(jiān)管經(jīng)驗和監(jiān)管導(dǎo)向,將每個維度的評估指標分為基礎(chǔ)指標和調(diào)整指標,其中基礎(chǔ)指標以量化指標為主,同時,引入調(diào)整指標,對公司的風險狀況進行定性評價,增強風險監(jiān)測的前瞻性。

  三是科學(xué)評估風險等級。首先是提高風險敏感度。為更好反映公司治理和資金運用的風險,對這兩個評估維度設(shè)置更高的權(quán)重,同時,若公司治理和資金運用任一評估維度風險水平為高,將綜合風險水平上調(diào)一個等級。其次是動態(tài)調(diào)整監(jiān)管評級。聚焦業(yè)務(wù)激進擴張和關(guān)聯(lián)交易風險,對觸發(fā)相應(yīng)閾值的機構(gòu),將綜合風險水平上調(diào)一級。對兩個及以上維度風險水平等級為高的公司,將綜合風險水平上調(diào)一級。同時,對存在六類重大風險情形的公司,直接將綜合風險水平認定為5級。

  四是強化評估結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果實施分級分類管理,并將評級結(jié)果與現(xiàn)場檢查銜接,對綜合風險等級較高的機構(gòu),提高現(xiàn)場檢查的頻率和深度。同時,將監(jiān)測評級結(jié)果與早期糾正銜接,根據(jù)實際情況和問題嚴重程度,有針對性地采取早期糾正措施。

  前述負責人表示,《評級辦法》有助于提升人身保險公司監(jiān)管效能,促進人身保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來看,對市場的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:一方面,增強人身保險業(yè)風險防控有效性?!对u級辦法》根據(jù)監(jiān)管實踐建立了風險信息庫,用于對人身保險公司進行日常監(jiān)測和監(jiān)管評估,將提高人身保險公司風險識別和預(yù)警能力,做到早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

  另一方面,提升人身保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會能力?!对u級辦法》在評估指標體系中引入特別加分項,體現(xiàn)人身保險公司履行環(huán)境社會治理(ESG)責任所做出的貢獻,引導(dǎo)行業(yè)通過綠色保險、普惠保險等,更好服務(wù)共同富裕、“雙碳”等國家戰(zhàn)略。

  此外,推動人身保險公司差異化經(jīng)營。監(jiān)管部門將根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果,對各人身保險公司進行分級分類管理。分類監(jiān)管的實施,有助于引導(dǎo)人身保險公司形成與其風險水平相適應(yīng)的發(fā)展模式,推動人身險業(yè)回歸保障本源,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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